Rookverbod #46 - Adviescommissies hebben geen eigen mening

quote:

Caféhouders houden adem in

DEN HAAG - In Den Bosch diende er dinsdag 28 april het hoger beroep tegen het Bredase café Victoria. Er is onder de kleine kroegen, ook in Den Haag, nog veel onenigheid en onbegrip over het rookverbod.

De Brabantse caféhouder werd eerder vrijgesproken van een boete voor overtreding van het rookverbod. De rechter in Breda vond dat eenmanszaken in de horeca onevenredig hard aangepakt worden.
Bijna een jaar na het invoeren van het rookverbod gaan de kleine Haagse kroegen op verschillende manieren met het rookverbod om. Café Vondel in de Vondelstraat heeft een aparte rookruimte gemaakt (zie foto). "Maar echt gezellig is het niet, als je telkens naar een andere ruimte moet voor een peukie," vindt barvrouw Lenie van Zetten, "Gelukkig blijven de vaste klanten gewoon komen, daar moet deze kroeg het van hebben."
Andere kroegen laten het roken binnen gewoon toe. Bang voor nog meer boetes, willen ze hun naam liever niet op internet hebben. Een kroegeigenaar: "Ze moeten de boetes niet aan ons geven, maar aan de mensen die roken. Ik kan een groep van tien man niet buiten zetten als ze weigeren hun sigaret uit te maken. En ruimte voor een rookruimte heb ik niet. Mocht het rookverbod na deze rechtzaak teruggedraaid worden, wie betaald dan mijn boetes terug? En wie betaald de kosten die andere cafés aan rookruimtes hebben gemaakt?"
Volgens Henny van Beek, voorzitter van de Haagse tak van Koninklijke Horeca Nederland, zijn er al tientallen kroegen in Den Haag failliet gegaan, "ze zeggen allemaal door het rookverbod, en dat zal zeker één van de oorzaken zijn."

quote:

Op vrijdag 1 mei 2009 01:12 schreef botterfly het volgende:

[..]

Veel bedrijven zouden in hun handen wrijven als ze op dit moment met deze cijfers naar buiten konden treden.
Maar idd het rookverbod binnen de horecamuren kost omzet. Veel omzet!

quote:

Welkom in Enschede

Nog maar net bekomen van de Rookcirkel van NS en Prorail, worden we door het gemeentebestuur van Enschede getrakteerd op het fenomeen Rookstrook. Uiteraard louter als vriendelijk bedoelde speciaal voor rokers gereserveerde openbare ruimte.

De Rookstrook bevindt zich voor de gevel van een horecazaak en is maximaal 1 meter diep. In de rookstrook mag geen drank worden geschonken of genuttigd. Het is toegestaan om er statafels, een luifel en afscheidingen te plaatsen in de rookstrook met de voorwaarde dat deze netjes worden opgeruimd als de zaak is gesloten. Zitjes of stoelen zijn verboden in de Rookstrook.

En mogen wij u namens de gemeente Enschede vriendelijk verzoeken om na het doven van uw rookwaar on-mid-del-lijk de horecazaak weer te betreden om eventuele overlast te voorkomen?

Hartelijk dank alvast!

quote:

De hele Horeca had een vuist moeten maken tegen dit verbod, maar het blijkt dat veel restaurants zelfs vóór het rookverbod zijn.
Rokersbelangen en Forces hadden moeten proberen iets van de grond te krijgen, de mensen hebben iemand nodig die het voortouw neemt en wij kunnen ook best wel iets doen, ik schrijf al maanden lang naar de kamerfracties over allerlei onderwerpen, vanmorgen heb ik op het incident in Apeldoorn ingespeeld, dat de bevolking het spuugzat is en dat dit waarschijnlijk niet de laatste gebeurtenis is.
Enz enz. Ook de topic items die van belang kunnen zijn stuur ik ze, stukken uit wetenschappelijke rapporten, commentaren uit duitse kranten omtrent het rookbeleid, we doen zelf ook véél te weinig.
Laat de regering weten wat je van ze denkt elke week weer, als ze niks horen, denken ze het gaat wel goed zo, zij leven in een andere wereld als wij, die stomkoppen hebben geen notie wat er in de samenleving speelt.
Dat moeten wij hun onder de neus wrijven.
Alléén hier ouwehoeren lucht op, maar zet geen zoden aan de dijk.

quote:

Vereniging Natte Horeca Nederland succesvol

Het gaat goed met de vereniging Natte Horeca Nederland (NHN). Het ledenaantal neemt gestaag toe, de teller staat inmiddels op ruim duizend leden.

De NHN is 6 oktober 2008 opgericht om de belangen van horeca-ondernemers met een café te verdedigen; in het bijzonder die met een kleine kroeg. Deze groep voelt zich niet gesteund en slecht vertegenwoordigd door Koninklijke Horeca Nederland, die vooral het belang van de grotere ondernemingen zou behartigen.

Deze onvrede werd pijnlijk duidelijk bij de invoering van het rookverbod. In de strijd daartegen, verenigden circa 1200 ondernemers zich in de stichting Red de Kleine Horeca Ondernemer (KHO), omdat Koninklijke Horeca het beleid van minister Klink steunde.

NHN werkt dan ook nauw samen met de KHO. Wie ondersteuning zoekt op gebied van het rookbeleid wordt doorverwezen.

Voor het overige biedt Natte Horeca Nederland een eigen pakket van diensten dat concurrerend moet zijn met die van de KHN. Maar bovenal wordt stevig geïnvesteerd in duurzaam contact met de achterban.

De vereniging hoopt dit jaar ruim 3.000 nieuwe leden te kunnen verwelkomen.

quote:

Rookpolitie schrijft 11 oranjeboetes

Tijdens Koninginnenacht, Koninginnedag en Bevrijdingsfestival is de Voedsel en Warenautoriteit (VWA) op pad geweest om de nalevering van het rookverbod "lukraak" te controleren. Dit leverde in totaal 11 boetes op.

Verspreid door het hele land zijn er in totaal 53 horecagelegenheden gecontroleerd op naleving van de Tabakswet, waarvan in totaal 11 horecagelegenheden zijn beboet. De rookcontroles zijn “lukraak” uitgevoerd, volgens VWA woordvoerder Herberigs. "We hebben geen gerichte controles uitgevoerd zoals we dat normaal doen, er zijn gewoon horecagelegenheden gecontroleerd die op dat moment in de omgeving waren", aldus Herberigs.

Ondanks alle oranje gekte zijn er bij de VWA geen meldingen binnen gekomen van agressie jegens de rookpolitie: "Bij dit soort evenementen en festivals gebruiken wij een observatietechniek wat geen agressie uitlokt".

Deze observatietechniek houdt in dat controleurs zich opstellen in de horecagelegenheid en rustig observeren of er geen alcohol wordt geschonken aan jongeren, of het rookverbod wel wordt nageleefd en of er geen tabak wordt verkocht aan jongeren. Pas achteraf melden de controleurs zich dan bij de uitbater om een eventuele boete aan te kondigen.

Voor tabaksverkoop aan jongeren onder de 16 jaar is overigens tweemaal een boete uitgedeeld. Boetes hiervoor beginnen met 450 Euro en kunnen oplopen tot 4500 Euro.

quote:

Op vrijdag 8 mei 2009 19:11 schreef _Qmars_ het volgende:

[..]

Toch blijf ik het raar vinden. In feestgedruis in een cafe kan je toch niets doen tegen een individu die een sigaret opsteekt. En toevallig staat de VWA daar, en jij krijgt de boete. Erg lullig

quote:

Uitspraak overtreding rookverbod Cafe Victoria

Van onze verslaggever Marcel van Lieshout
gepubliceerd op 12 mei 2009 07:00, bijgewerkt op 15:46

AMSTERDAM - Het gerechtshof in Den Bosch doet dinsdag uitspraak in de zaak tegen het Bredase café Victoria, een gelegenheid waar het rookverbod bij herhaling wordt overtreden. Voor- en tegenstanders van het rookverbod voor de horeca dichten de uitspraak grote betekenis toe nu lagere rechters (de rechtbanken in Breda en Groningen) verschillend hebben geoordeeld over de rechtmatigheid van het verbod.

Café Victoria werd begin april door de rechter in Breda vrijgesproken. Dit terwijl de eigenaar toegeeft het rookverbod welbewust te overtreden. Tegen die uitspraak tekende het Openbaar Ministerie (OM) hoger beroep aan. Twee weken geleden eiste het OM 1.200 euro boete en een voorwaardelijke sluiting van een maand.

Eerder werd het Groningse café De Kachel in een vergelijkbare zaak wel door de rechter veroordeeld. Ook in deze kwestie is hoger beroep aangetekend. Dat dient eind deze maand voor het gerechtshof in Leeuwarden.

Benadeeld door wet
De juridische strijd over het sinds 1 juli vorig jaar geldende rookverbod spits zich toe op de interpretatie van de regelgeving. De Tabakswet van verantwoordelijk minister Ab Klink (Volksgezondheid) bepaalt dat kleine cafés zonder personeel een rookverbod moeten instellen. Voor cafés met personeel is vastgelegd dat er maatregelen moeten worden getroffen om hinder en overlast voor het personeel te voorkomen.

Volgens de advocaten van de Stichting Red de Kleine Horecaondernemer, waarbij zowel café Victoria als café De Kachel zijn aangesloten, worden horecaondernemers zonder personeel door de wet benadeeld. De rechter in Breda was het daarmee eens.

quote:

Op dinsdag 12 mei 2009 11:24 schreef Chewie het volgende:

[..]

Ah dus jij bent eigenlijk voor de vorm voor dit verbod en je ziet hier dus het liefst hetzelfde gebeuren als in Nordrhein-Westfalen waarin de uitbater of het personeel "omdat het moet" zijn klanten vraagt niet te roken of naar een ruimte te gaan waar het wel mag?

Kunnen we dan niet beter het verbod afschaffen en de horeca het zelf laten regelen, ik ben namelijk niet zo bang dat rookvrije horeca zal verdwijnen?

quote:

Op dinsdag 12 mei 2009 11:46 schreef Chewie het volgende:

[..]

Maar altijd nog wel zeggen dat je de bezoekers gesommeerd hebt om elders te roken of sigaret uit te maken, wat jij zou doen als controleur heeft namelijk in Nordrhein-westfalen tot die situatie geleid.

quote:

Vrijspraak voor rookcafé Victoria in hoger beroep

Vrijspraak voor Café Victoria in het hoger beroep. Het hogere hof in Den Bosch heeft zojuist café Victoria vrijgesproken van overtreding van het horeca-rookverbod. Het hof acht de wet niet toereikend om horecaondernemers zonder personeel wettelijk te verplichten hun zaak rookvrij te maken. Het hof heeft het rookverbod voor horeca zonder personeel daarom ongeldig verklaard.

Het hof meent dat er er geen deugelijke wettelijke grondslag is die verplicht tot het instellen, aanduiden en handhaven van een rookverbod in de kleine horeca. De wet biedt onvoldoende houvast voor kleine horeca. Het Hof noemt de wet "niet goed dichtgespijkerd".

Na de uitspraak moesten veel mensen huilen. Er werd luid geklapt en gejuicht.

Stichting Red de Kleine Horeca Ondernemer is in een WOW stemming. Wiel Maessen acht de kans dat het OM naar de hoge raad stapt wel groot. Het OM moet binnen twee weken laten weten of zij dit zal doen.

Advocaten Tempelman en Bloch zijn uitzonderlijk blij met het 'maximale resultaat'. Bloch: "We zijn heel blij, de volgende stap is het hof in Leeuwarden in de zaak van café De Kachel. We hebben er alle vertrouwen in dat het Hof in Leeuwarden hier ook haar handtekening onder zal zetten.

Clean Air Nederland (CAN) voorzitter Willem van den Oetelaar is verbaasd over de uitspraak. "Het gaat nu om 1 asbak in 1 kroeg en het hoger beroep van De Kachel kan heel anders uitpakken. Aangezien de uitspraak van de Groningse rechter heel duidelijk was, verwacht ik niet dat het hogere hof daar anders zal oordelen".

quote:

Klink: eerst hoger beroep De Kachel afwachten

DEN HAAG - Minister Ab Klink (Volksgezondheid) wil pas inhoudelijk reageren op de uitspraak van het gerechtshof in Den Bosch over het rookverbod in de horeca als er ook duidelijkheid is over de zaak tegen het Groningse café De Kachel. Dit café werd veroordeeld omdat de eigenaren het verbod aan de laars lapten; het café Victoria in Breda werd juist vrijgesproken.

Omdat de vonnissen van de rechters tegenstrijdig waren, wacht Klink eerst uitspraak in het hoger beroep tegen De Kachel af. Als er dan een duidelijke uitspraak ligt, kan hij pas kijken hoe het verder moet met het rookverbod. Een eventuele aanpassing van de wet hangt ook af van de uitspraken die in hoger beroep zijn gedaan.

quote:

Kleine horeca bereidt schadeclaim rookverbod voor

DEN BOSCH - De kleine horecaondernemers die schade hebben geleden door het rookverbod in hun kroeg, bereiden een grote gezamenlijke schadeclaim tegen de Staat voor. De uitspraak van het gerechtshof in Den Bosch dat het rookverbod voor kleine ondernemers ongeldig is, maakt de weg vrij om compensatie te vragen.

Dat zei bestuurslid Ton Wurtz van stichting Red de Kleine Horeca Ondernemer dinsdag. „Veel cafés hebben omzet misgelopen door het rookverbod, we maken ons nu op om stappen te nemen om dat te laten compenseren.” Bij de stichting zijn op dit moment ongeveer 1200 kleine horeca-ondernemers aangesloten.

Hoe hoog het bij de rechter geclaimde bedrag zal worden, is volgens Wurtz nog niet precies te zeggen. „Maar reken er op dat het kabinet één JSF kan afbestellen. Het gaat om een substantieel bedrag.”

Wurtz toonde zich blij met de uitspraak van het hof. „Het is terecht dat het hof inziet dat deze wet klungelig in elkaar is geflanst. Het gelijk is aan onze zijde.”

Kleine cafés hoeven zich volgens Wurtz vanaf dinsdag weinig zorgen meer te maken om het rookverbod. „Dat is de conclusie na deze uitspraak: de asbakken kunnen gewoon weer op tafel.” De stichting ziet de komende uitspraak van het gerechtshof in Leeuwarden in de zaak tegen het Groningse rookcafé De Kachel met vertrouwen tegemoet.

quote:

'Ab Klink heeft niet goed nagedacht'

Als fervent anti-roker zou ik eigenlijk niet moeten sympathiseren met de kleine kroegbazen.Toch doe ik dat wél. Minister Klink heeft zijn rookverbod gewoon niet goed onderbouwd.

Eigenlijk kon je er op wachten dat de rechter een streep haalde door een deel van het sinds 1 juli 2008 geldende rookverbod. Dat krijg je als je zo’n verbod om de verkeerde redenen instelt.

Het enige juiste en legitieme argument om roken in het openbare leven (en dus ook de horeca) te verbieden ligt in de Volksgezondheid. Want roken is niet een beetje, maar héél erg slecht. Dat zegt elk medisch onderzoek. En dan gaat het uiteraard niet eens om de rokers zelf, die mogen zich van mij een hartaanval roken.

Het gaat er om dat niet-rokers het recht verdienen niet te hoeven meegenieten van rokers. In de eigen woning en in de buitenlucht kan iedereen zich suf paffen, daarbuiten niet.
Bescherming werknemer

Paradoxaal geeft de Nederlandse overheid niet of nauwelijks om die gewone niet-rokende Nederlander. Het rookverbod is namelijk slechts een consequentie van het recht op een rookvrije werkplek dat de overheid in 2004 invoerde. Het verbod dient puur ter bescherming van werknemers. Alle niet-rokers die ook regelmatig in de kroeg komen (een grote, groeiende groep, ondanks wat horeca-ondernemers vaak beweren), doen er niet toe.

Die onjuiste argumentatie keert nu als een boemerang terug. Want een kroegbaas zonder personeel moet uiteraard vooral zelf weten of hij zijn gezondheid riskeert. Het rookverbod is er niet voor hem of zijn (niet-rokende) klanten!

Deugt de reden voor het rookverbod dus niet, pakt Klink ook nog eens de zwakste groep, de kleine kroegbazen, aan. Die hebben geen ruimte (en geld) een rookruimte in te richten, grote café’s en restaurants hebben dat wél. Wat de minister dus had moeten doen, is het roken in de gehele horeca verbieden. Dat betekent de grotere zaken dus geen mogelijkheid voor een rookruimte geven.

Nu hij daar niet voor koos, had hij een wettelijke uitzondering voor kleine kroegjes mogelijk kunnen maken. Of eenmanskroegen meer tijd kunnen geven of een subsidieregeling kunnen optuigen.
Logisch gevolg

Dat heeft Klink allemaal niet gedaan met het logische gevolg dat de rechter hem hard terugfluit. De minister had dit kunnen weten. Het spijt me om dit als fervent anti-roker te zeggen, want ik heb het liefst een geheel rookvrije horeca. Maar nu de wet is zoals ie is, hebben de kleine kroegbazen volledig gelijk. Veel rookplezier dus de komende maanden!

quote:

Strijd om rookverbod verhardt

DEN HAAG/DEN BOSCH - De strijd over de rechtmatigheid van het rookverbod in de horeca verhardt zich na een uitspraak van het gerechtshof in Den Bosch.

Het hof sprak gisteren een café in Breda vrij van overtreding van het rookverbod. Desondanks gaan de controleurs van de Voedsel en Waren Autoriteit door met controles. Tegelijkertijd kondigen tegenstanders van het rookverbod aan een schadeclaim voor te bereiden vanwege misgelopen klandizie en omzet.

Volgens de rechters van het hof biedt de huidige Tabakswet te weinig basis om kleine horecabedrijven zonder personeelsleden een totaal rookverbod op te leggen.

De ontheffing van het verbod is vermoedelijk van korte duur. Regeringspartijen CDA en ChristenUnie voelen niets voor een uitzonderingspositie voor kleine horeca. Ook minister Klink liet in april al weten dat niet te willen en voor de PvdA blijft een rookverbod het uitgangspunt.

De wet kan worden aangepast door een rookverbod in eenmansbedrijven duidelijker te omschrijven óf door een algeheel rookverbod in alle horeca af te kondigen, zonder de mogelijkheid van uitzonderingen zoals rookruimtes. Minister Klink wilde gisteren niet zeggen wat zijn voorkeur heeft. Hij wil de uitspraak van het gerechtshof in Leeuwarden afwachten dat zich eind deze maand ook buigt over het rookverbod.

,,Waar de wet nu eindigt voor de één, begint het probleem voor de ander,’’ schetst Joris Prinssen van Koninklijke Horeca Nederland de dreigende ongelijkheid voor horecabedrijven mét personeel. Zij moeten wél rookvrij blijven. Actiegroepen roepen de zes- tot tienduizend eenmansbedrijven op de asbakken terug te zetten, hoewel de wet formeel nog niet van tafel is. Stichting Redt de Kleine Horeca Ondernemer bereidt een schadeclaim voor. ,,Veel cafés hebben omzet misgelopen,’’ zegt bestuurslid Ton Wurtz.

quote:

Horecavoorzitter vreest wildwesttaferelen

ZWOLLE - De asbakken staan sinds gistermiddag rond half één, toen de uitspraak van het gerechtshof in Den Bosch bekend werd dat het rookverbod voor horeca zonder personeel niet geldig is, weer op de tafel en de bar.
Bij 't Kroegje zijn ze er overigens nooit vanaf geweest.

Eigenaren Paul Reijntjes en Gertie Smits van Stapp's Inn kozen enkele weken geleden eieren voor z'n geld. Na diverse boetes werd burgerlijk ongehoorzaam zijn te duur. Maar nu de rechter korte metten heeft gemaakt met de wettelijke grondslag van het rookverbod is er niets meer wat hem tegenhoudt. "Bovendien: ik ben dus niet in de fout gegaan. Nee, met deze uitspraak is de wetgever in de fout gegaan. Ik denk dat er heel wat zullen zijn die hun al betaalde boetes terug gaan proberen te halen", voorspelt de eigenaar van het kleine binnenstadscafé. "Adwin en wij gaan in ieder geval de boetes die we al betaald hebben terugvorderen."


Voorzitter Rob Leene van Koninklijk Horeca Nederland afdeling Zwolle en regio voorziet grote problemen. "Hoe wil je controleren of een bedrijf geen personeel in dienst heeft?" Leene is blij voor de kleine ondernemers, die de afgelopen maanden in de pijn hebben gezeten vanwege het rookverbod. "Ik gun het hen van harte, maar het maakt het er allemaal niet erg overzichtelijk op. Ik vrees wat dat betreft voor een soort wild-west. Want hoe ga je dit handhaven? Bovendien, is er nog een controleur voor te porren om op pad te gaan?" vraagt Leene zich af. De afgelopen tijd zijn horecaondernemers al met scheve ogen naar elkaar gaan kijken, omdat sommigen zich keurig aan de wet hielden, terwijl anderen er de hand mee lichtten. "Dat ga je nu weer krijgen."

Volgens Leene zijn er in Zwolle maar een paar zaken echte eenmansbedrijven. "Die zijn waarschijnlijk op één hand te tellen, maar je gaat nu ongetwijfeld ondernemers krijgen die zeggen dat ze geen personeel in dienst hebben, terwijl dat wel zo is. Maar ja, wie gaat dat controleren", beschrijft hij het verwachte probleem.


Het meest opmerkelijk aan de uitspraak is in de ogen van de Zwollenaren dat de rechter alleen maar heeft gekeken naar het hebben van personeel. "Voor de hand liggender was geweest als er was beslist op het aantal vierkante meters, omdat kleine zaken geen ruimte hebben voor een rookruimte. En dan heb je het over oneerlijke concurrentie."

Het gerechtshof heeft daar absoluut niet naar gekeken, omdat ze in haar finale oordeel meent dat het rookverbod voor horecagelegenheden zonder personeel niet goed opgeschreven staat in de wet. "Er is geen deugdelijke wettelijke grondslag die verplicht tot het instellen, aanduiden en handhaven van een dergelijk verbod in de kleine horeca."

quote:

Op woensdag 13 mei 2009 08:55 schreef KoosVogels het volgende:

[..]

Zoiets had ik wel verwacht. Net alsof Klink nu bij de pakken neer gaat zitten en gewoonweg accepteert dat er mag worden gerookt in eenmanskroegen.

quote:

Op woensdag 13 mei 2009 09:43 schreef KoosVogels het volgende:

[..]

Tsjaa, dat soort gevallen zullen zich aandienen. Maar alles had voorkomen kunnen worden wanneer de regering het rookverbod niet in deze vorm had doorgevoerd. Wanneer men gewoon regels had gesteld mbt schone lucht in cafe's, dan was er niets aan de hand.

quote:

Op woensdag 13 mei 2009 09:56 schreef KoosVogels het volgende:

[..]

Kroegen met personeel hebben. vrees ik, geen poot om op te staan.