[Vraag wat je wil] aan een beleidsambtenaar bij het Rijk

quote:

Op maandag 6 mei 2019 17:56 schreef Linkse_krijger het volgende:
Vind je het ook zo kut dat de meeste liften maar tussen verdieping 4 en hoger gaan?

ja... sommige dingen zijn kwalitatief (en kwantitatief) uitermate teleurstellend aan de Rijnstraat. Dit is niet de meest erge trouwens...;)

quote:

Op maandag 6 mei 2019 18:09 schreef hemarookworst het volgende:
Hier een afstuderend bestuurskundige.

Hoe was je loopbaan na het afstuderen begonnen en hoelang duurde het voordat je werk had?

Ik heb eerst een afstudeerstage (wel een stevige, met aanstelling en alles) bij justitie gehad. Daarna gesolliciteerd bij Rijkswaterstaat en daar een trits functies gehad. Nu ben ik aan het werk bij IenW. Ik zoek e.e.a. meer in functies en inhoud dan in verschillende werkgevers, vooral omdat ik het werkveld zo leuk vind.

quote:

Op maandag 6 mei 2019 18:21 schreef _Dizzy_ het volgende:
In hoeverre is opleiding een MUST om bij het Rijk te mogen werken?
Ik hoor wel eens dat opleiding een keiharde eis is, boven ervaring. Klopt deze aanname?

Je moet vaak kunnen aantonen dat je een bepaald denkvermogen hebt. Diploma's helpen dan wel natuurlijk. Werkervaring ook trouwens (voor meer seniore functies). Maar, voor specialistische functies (gezagvoerder op een schip van de visserij-inspectie bijvoorbeeld) heb je niet veel aan de academische opleiding... Oftewel: het gaat om de functie en daar zijn eisen aan verbonden. Net als buiten de overheid .

quote:

Op maandag 6 mei 2019 18:33 schreef Linkse_krijger het volgende:

[..]

Ja, belachelijk.

Overigens nog wel een serieuze vraag:
Wat vind je van het groot aantal externen dat rondloopt bij ienw?

Voor sommige dingen heel fijn: externe kennis kun je prima inzetten als het nodig is. Soms zie je ook wel dat het een lapmiddel is (vacaturestops van een tijdje terug). Dat is 'penny wise, pound foolish'.

quote:

Op maandag 6 mei 2019 18:34 schreef Geytenbeekje het volgende:
Ben je ook lid van een partij of ben je de uitvoerende ambtenaar ?

Nee, ik ben niet lid van een partij. Nooit geweest ook trouwens. Ik maak beleid, voer uit en heb zelfs wel eens namens de bewindspersoon voor de rechter gestaan (bijgestaan door mensen van de juridische dienst uiteraard). Partijvoorkeuren doen er niet toe bij het Rijk. Er is een uitzondering: de politiek assistent van de bewindspersoon is wel (altijd) lid van de partij van bewindspersoon. Daar kennen ze elkaar dan ook van.

quote:

Op maandag 6 mei 2019 18:43 schreef christmastsunami het volgende:
vraagje over dat gescheiden afval ophaal beleid

op 5 meter van mijn slaapkamer raam, staan van die afval bakken

voor het gescheiden afval beleid, kwam er een vuilnis wagen, 2 keer per week, met de feestdagen misschien 3 keer per week

nu iedere dag meerdere keren, nou kan ik natuurlijk boos worden

maar ik vraag me af, in het kader van een beter en schoner milieu, wie of wat verzint dit nou?

Als er naast/onder/boven jou nog meer mensen wonen, die allemaal hun afval in die afvalbakken gooien dan is de kans natuurlijk best groot dat ze twee/drie keer per week geleegd moeten worden... Daar kun je boos om worden, maar ik vind het zelf wel fijn dat volle containers worden geleegd wanneer ze vol zijn... Verder ken ik jouw situatie niet en is afvalbeleid een zaak van de gemeente. Dus inhoudelijk weet ik niet zoveel van jouw afvalcontainerprobleem

quote:

Op maandag 6 mei 2019 18:49 schreef RamboDirk het volgende:
Wat is je favoriete kleur?

Die is echt te persoonlijk

Laten we maar zeggen: oranje boven! (maar dat is meer een voetbalding dan anders )

quote:

Op maandag 6 mei 2019 19:02 schreef jeroen25 het volgende:

[..]

Hoe denk je verder over WOB verzoeken?
Horen ze erbij als een goed controlemiddel op de overheid?
Of zijn ze voornamelijk onnodig en tijdrovend?

Ze horen erbij en ze horen gewoon behandeld te worden. Het is de wet en die voer je uit. Als iemand een verzoek doet dan kan het niet zijn probleem zijn dat ik te druk ben.

Los daarvan zie je dat er drie types verzoeken zijn:
1. iemand die wat wil weten (die probeer ik zo goed mogelijk te behandelen binnen de ruimte die ik heb). Die bel ik vaak ook wel om de vraag preciezer te maken. Scheelt mij werk, scheelt de verzoeker frustratie.
2. journalisten die (zeer) brede verzoeken doen en hopen dat er wat leuks tussen zit. Die verwijs ik gelijk door naar de juridische specialisten en de directie communicatie. Die onderhouden sowieso contacten en kunnen zo'n verzoek wat meer richten. Deze zijn in potentie veel werk, maar goed, het hoort erbij. Dit heeft ook echt een functie, journalisten (in brede zin) horen gewoon hun speurwerk te kunnen doen. Voor mij soms wel irritant, maar goed, dat is de prijs van democratie.
3. mensen die uit zijn op frustreren: die doen verzoek na verzoek na verzoek, soms uit wraak voor een geweigerde kapvergunning o.i.d. Die mensen gebruiken het instrument oneigenlijk. Het is niet verboden om het te doen, maar het wordt niet gewaardeerd. Het kost sommige gemeenten een paar extra medewerkers. Wanneer het de spuigaten uitloopt kan de rechter worden ingeschakeld.

Het is vooral secuur nagaan welke informatie niet verspreid mag worden (in mijn werk vooral procesbelangen van de staat en financiële gegevens als projectramingen). Daarnaast moeten ook persoonlijke beleidsopvattingen worden gelakt. Die laatste is wat listiger en wellicht wat overtrokken. (je zou ook de mening kunnen laten staan en alleen de namen weglakken, dat idee), maar goed, ook dit is wettelijk voorschrift en daar hebben we het mee te doen.

quote:

Op maandag 6 mei 2019 19:04 schreef MCH het volgende:

[..]

Je kunt gewoon de functiegroepen lezen met salarisschalen, daar staat die van beleidsmedewerker ook wel in

Klopt: ergens tussen de 10 en de 14 dus

quote:

Op maandag 6 mei 2019 19:04 schreef MCH het volgende:

[..]

Je kunt gewoon de functiegroepen lezen met salarisschalen, daar staat die van beleidsmedewerker ook wel in

quote:

Op maandag 6 mei 2019 19:11 schreef MCH het volgende:

[..]

Volgens mij zijn dat kunstmatige trucs om het ambtenarenkorps zo klein mogelijk te houden terwijl er massaal dure inhuur van tijdelijke krachten plaatsvindt omdat het werk wel gedaan moet worden?!

klopt deels. Maar soms is het ook een projectteam in de lucht houden: die kun je na afloop van de opdracht dan weer laten gaan.

quote:

Op maandag 6 mei 2019 19:12 schreef Nikonlover het volgende:
Heb je ook de eed af moeten leggen en zo ja, wie neemt de eed af? Gemeenteambtenaren moeten dat bij de burgemeester van de gemeente waar ze werken volgens mij. Bij ambtenaren van een ministerie bij de verantwoordelijke minister?

Ja, ik heb de volgende eed afgelegd, ten overstaan van de secretaris-generaal (de hoogste ambtenaar van het departement):

quote:

Ik zweer/beloof dat ik trouw zal zijn aan de Koning en dat ik de Grondwet en alle overige wetten van ons land zal eerbiedigen;

Ik zweer/verklaar dat ik noch direct, noch indirect in welke vorm dan ook valse informatie heb verstrekt in verband met het verkrijgen van mijn aanstelling;

Ik zweer/verklaar dat ik tot het verkrijgen van mijn aanstelling aan niemand iets heb geschonken of beloofd en dat ik dit ook niet zal gaan doen;

Ik zweer/verklaar dat ik tot het verkrijgen van mijn aanstelling van niemand giften heb aanvaard en aan niemand beloften heb gedaan en dat ik dit ook niet zal gaan doen;

Ik zweer/beloof dat ik plichtsgetrouw en nauwgezet de mij opgedragen taken zal vervullen en zaken die mij uit hoofde van mijn functie vertrouwelijk ter kennis komen of waarvan ik het vertrouwelijke karakter moet inzien, geheim zal houden voor anderen dan die personen aan wie ik ambtshalve tot mededeling verplicht ben;

Ik zweer/beloof dat ik mij zal gedragen zoals een goed ambtenaar betaamt, dat ik zorgvuldig, onkreukbaar en betrouwbaar zal zijn en dat ik niets zal doen dat het aanzien van het ambt zal schaden.

Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!/Dat verklaar en beloof ik!

Het is een bijzonder moment, het staat me nog goed bij. En ja: het leidt ook tot verantwoordelijkheidsbesef.

Uit deze eed kun je trouwens opmaken dat ik de bewindspersoon dien en niet "de samenleving", "de democratie" of "de Tweede Kamer". Maar goed, ik dien de bewindspersoon, bewindspersoon dient volksvertegenwoordiging, volksvertegenwoordiging dient bevolking. (en daar maak ik weer deel van uit natuurlijk).

quote:

Op maandag 6 mei 2019 20:13 schreef VKV het volgende:

[..]

Wat is het meest erge?

Hier een collega-ambtenaar, maar dan bij een gemeente, wel zelfde vakgebied.
Heb je ook ervaring met werken bij een provincie of gemeente en wat denk je dat de grootste verschillen zijn met werken bij het rijk?

Het meest erge is de drukte, alsof je 8 uur lang in een te volle trein moet staan/zitten, maar wel geconcentreerd moet kunnen werken. De toiletten zijn trouwens niet veel schoner dan in een trein... De oplossing voor velen is: thuiswerken en noise cancelling headphones.

Over je andere vraag: ik merk verschillen op twee manieren.
1. de schaalgrootte van projecten (en vooral aantallen projecten) maakt dat ik vaak net wat anders kijk dan een gemeente of provincie. Daarbinnen maakt het uit of je met een provincie werkt die zelf ook projecten doet/concessies verleent en niet (meer kennis/ervaring in de organisatie).
2. regionale verschillen. Met bijvoorbeeld Friezen is het lastig om een afspraak te maken, maar als die staat, dan staat die ook goed. Dat vind ik zelf erg prettig werken (maar ik heb dan ook Friese roots...). Dat is heel anders dan met bijvoorbeeld Limburgers waar men het spel wat anders speelt. Een ja is niet altijd wat het lijkt en een nee is niet altijd negatief. Het is net wat je gewend bent en wat je fijn vindt werken.

quote:

Op maandag 6 mei 2019 20:09 schreef funnywell het volgende:
Is deugdheid fijn?

altijd

quote:

Op maandag 6 mei 2019 16:47 schreef PrisTheShiz het volgende:
is het echt zo afstandelijk op de Rijnstraat 8 zoals men zegt?
Ben er twee keer geweest, twee keer verdwaald

Hier trouwens een collega

Hallo collega Waar zit je? Bij IenW? RWS? De Rijnstraat is inderdaad een soort intensieve menshouderij. Toch is vaak nog wel wat ruimte om bij collega's te zitten. Dat je verdwaalt kan ik me voorstellen, vooral op het doolhof van de vergaderzalen op etage 4 en 5. Is mij ook wel eens gebeurd Kleine tip: ga je bij de BHV dan krijg je extra rondleidingen, met mooie sluiproutes

quote:

Op maandag 6 mei 2019 16:48 schreef PrisTheShiz het volgende:
Beantwoord je deze vragen onder werktijd?

Ambtenaar ben je 24 uur per dag. Verder zeg ik hier niets over

quote:

Op maandag 6 mei 2019 21:07 schreef Geytenbeekje het volgende:

[..]

Vind je het fijn om met Gelderlanders te werken ?
Rare vraag misschien maar Gelderland heeft een plus van 3,5 miljard.
Misschien dat ze bijna niet wat uitgeven ?

Gelderland investeert best veel in de eigen wegen en ook in het spoor. Ik werk met ze samen, helemaal prima. Ze zijn concessieverlener voor een behoorlijk aantal decentrale lijnen, dus kennis is prima.

Echter, dat staat los van de prioriteiten die Gelderland zelf stelt. Ik werk samen met ze, maar bepaal niet wat er uit hun portemonnee gaat. Dat is aan de gedeputeerde van Gelderland.

quote:

Op maandag 6 mei 2019 21:09 schreef Schuimpjes het volgende:
Hoe ga je ermee om als je beleid moet maken waar je het vanuit persoonlijke opvattingen niet mee eens bent of mee eens kunt zijn?

Voorbeeld: je hebt een SGP-achtergrond en je moet beleid gaan maken dat alle winkels structureel op zondag open mogen gaan, dit gaat in tegen je eigen geloofsopvattingen.

Dat is voor mij geen probleem. Soms heb ik een standpunt dat afwijkt van hetgeen de lijn in gaat, soms word een advies niet opgevolgd. Het hoort erbij. Belangrijker is om na te gaan waarom dat gebeurt en (mooier nog) dat voor te zijn. Dan hoef je je niet in een dergelijke positie te bewegen.

Politieke standpunten zijn echter een ding, politieke belangen is een andere. Dan gaat het om net wat grotere zaken.

quote:

Op maandag 6 mei 2019 23:10 schreef speciaalaangemeldvoorbier het volgende:
1 Waarom heb jij er werk als het beleid na elke scheet in de media terloops nog even snel gewijzigd moet worden,
2 waarom is er na elk generaal-pardon weer een volgend is terwijl er al 15 jaar geroepen word dat het beleid is dat het nu de allerlaatste keer is.
3 waarom is er nog steeds niet aan de apk vrijstelling van 50 jaar en oudere auto,s het beleid klaar, terwijl dit vorig jaar in mei 2018 al geregeld had moeten zijn,

Op 1.: een motie/toezegging moet een vervolg krijgen. Dus wanneer, in het voorbeeld van APK een strengere eis willen voor (bijvoorbeeld) bandenspanning, maar de Kamer wil dat dat niet geldt voor oldtimers, dan moeten we die wens wel ten uitvoer brengen. Datzelfde geldt voor mediaberichten die leiden tot aanpassingen. Iedere aanpassing is een klus(je).

Op 2: dit is echt een politieke afweging. Meer in het algemeen kun je wel zien dat er een beleid wordt afgesproken niet per se gelijk staat aan een beleid dat ook optimaal uitvoerbaar en handhaafbaar is. Dan vallen er dus mensen tussen wal en schip (sommigen manoeuvreren zich daar zelf ook in) en dan gebeurt het wel eens dat hiervoor toch weer wat verzonnen moet worden (op verzoek van Kamer bijvoorbeeld).

3. Ik ben niet betrokken bij APK-eisen, dus ik kan je hier niet mee helpen. Er is wel een loket voor burgervragen. Daar zou je deze prima in kwijt kunnen. Kan via Postbus 51 (of hoe dat tegenwoordig heet) en dan komt het bij een collega terecht die wel wat met APK doet

quote:

Op maandag 6 mei 2019 23:14 schreef Waterdrinker het volgende:

[..]

Hoe gaat zoiets als je een debat moet bijwonen? Zit je dan in de Tweede Kamer te wachten tot er een inhoudelijke vraag komt waar de bewindspersoon zelf geen antwoord op weet en wat jij dan snel op een notitiebriefje moet schrijven ofzo? En zit er dan een hele club, of zit je in je eentje? Ik heb geen idee hoe zoiets gaat.

De voorbereiding van het debat is het meeste werk. Dat bestaat vaak uit drie dingen waar je met een paar mensen aan werkt:
1. het maken van redeneerlijnen: spreektekst voor de bewindspersoon waarin hij/zij uitlegt waar aan wordt gewerkt, waarom dat goed is en dat hoe ook tegemoet komt aan de Kamer.
2. het maken van 'QenA's': het bedenken van mogelijke vragen (van alle politieke kleuren) en de beantwoording daarvan. Dit doe je vaak vanuit de eigen dossiers.
3. volgen van nieuwsmakers in de dagen vooraf. Vaak zie je dat belangenclubs met rapporten, brandbrieven e.d. komen om hun issue onder de aandacht te brengen. Daar moeten dan vaak op (zeer) korte termijn weer redeneerlijnen en QenA's worden gemaakt.

Tijdens het debat zelf is er vaak een zeer strakke rolverdeling: afhankelijke van de 'breedte' van het debat (een onderwerp, of een periodiek debat waar vanalles wordt geagendeerd) zitten er 2 tot 4 vragenschrijvers in een zaaltje in het gebouw van de Kamer. Die schrijven ALLE vragen van Kamerleden op. Die vragen worden door een andere persoon opgehaald en die brengt ze dan bij de dossierhouder die ook aanwezig is. Die beantwoordt de vraag: wanneer die gelijk is aan een QenA dan is het snel klaar, maar soms moet er ook ter plekke nog wat worden geformuleerd. Dat gaat dan naar een MT-lid die een soort poortwachter is en dan brengt iemand dat naar de directeur die naast de bewindspersoon zit. De bewindspersoon leest het antwoord voor. Je zult snappen dat er her en der nog wat aanpassingen op het antwoord van de dossierhouder mogelijk zijn.

De volgorde van het debat is altijd: inbreng Kamer (eerste termijn), reactie regering (eerste termijn), reactie Kamer op regering (tweede termijn), reactie regering op Kamer (in tweede termijn). De eerste termijn is vaak overzichtelijk, de tweede termijn is vaak wat hectischer: er moet erg snel worden gehandeld. Dat is ook zo wanneer de laatste spreker in de eerste termijn veel vragen stelt. Ja, dan is het wel even erg aanpoten...

Veel vragen worden overigens 'gesondeerd'. De politiek assistent van de bewindspersoon mag met Kamerleden bellen (en doet dat ook heel erg veel), om inbreng van Kamerleden te krijgen. Dat is voor ons een voordeel: we hebben vragen een dag eerder en kunnen dus antwoorden maken. Voor de Kamerleden zelf helpt het ook: die krijgen een veel beter onderbouwd antwoord. Echter, ze zullen in de regel niet alles van te voren zeggen: de inbreng wordt ook daar wel eens last minute gedaan en soms willen ze de bewindspersoon (+ondersteuning) verrassen. Het hoort er allemaal een beetje bij.

Een Kamerdebat kan heel rustig zijn (dan help je andere mensen die het wel druk hebben) en soms heb je het veel te druk. Het is erg hollen of stilstaan. Maar wel altijd leuk. En na afloop is er vaak wel een borrel met de ondersteuning (behalve wanneer het debat in de ochtend is...)

quote:

Op maandag 6 mei 2019 23:15 schreef Waterdrinker het volgende:
Oh en nog een vraag. Heb je wel eens dat solide beleid ineens om vage, politieke redenen omgegooid wordt? Of is alles altijd wel goed doordacht en zijn keuzes nooit enkel politiek en daardoor rationeel gezien onverstandig of zelfs onverantwoord?

Dat gebeurt wel eens. Vaak op aandringen van 'externen': die hebben last van een verandering en willen dan uitstel voor meer aanpassingstijd bijvoorbeeld. Daar wordt wel eens aan tegemoet gekomen. Onverantwoord of onverstandig zou ik het niet willen noemen. Als we dat wel zouden vinden dan zullen we de bewindspersoon adviseren het verzoek van de externe niet over te nemen. Mocht dat dan toch wel gebeuren dan is dat wat het is.

quote:

Op maandag 6 mei 2019 23:17 schreef Treinhoer het volgende:
Krijg je wel eens een ontwerp of voorstel op je bureau waar je van weet dat gaat leiden tot meerdere STS'en (rood sein passages)? En trek je dan aan de bel of kan je alleen maar bezorgdheid uiten maar het toch uitvoeren omdat het je werk is?

Nee, dat soort ontwerpen komt niet de Inktpot uit. De mensen van de afdeling treinveiligheid/baanveiligheid (precieze naam weet ik zo niet) zijn een heel stuk kundiger op dit gebied dan ik... Een ontwerp gaat bij ProRail pas na de nodige checks de deur uit naar de opdrachtgever (vaak IenW), ondertekend door een verantwoordelijke directeur. En die zullen ook niet snel een onveilig ontwerp goedkeuren. En een plan komt pas op mijn bureau wanneer dergelijke zaken zijn opgelost.

In een ontwerpsessie komen wel eens varianten langs die niet heel goed lijken. Maar die worden in zo'n sessie vaak al weggeschreven (want onveilig). Voor het ontwerp- en denkwerk hebben ze wel nut: je weet in ieder geval wat niet kan

quote:

Op maandag 6 mei 2019 23:40 schreef j95 het volgende:

[..]

Dat laatste geldt toch ook voor persvoorlichters?

Volgens mij zijn persvoorlichters niet partij gebonden. De persvoorlichters die ik ken in ieder geval niet.

quote:

Op dinsdag 7 mei 2019 08:02 schreef HSG het volgende:
Kun je ook doorstromen van de ene ministerie naar de andere ministerie (b.v. van min EZK naar Min van Financiën) met behoud van vaste aanstelling?

Ja, mits je dat afspreekt met je nieuwe afdelingshoofd natuurlijk. Vaak is dat een van de zaken waar geen onderhandeling aan te pas komt...

quote:

Op maandag 6 mei 2019 21:25 schreef hemarookworst het volgende:
In hoeverre heb je projecten waar je veel werk in hebt gestoken maar die uiteindelijk wordt afgeblazen en hoe voel je je daarbij?

Ja, dat gebeurt wel eens. Het gaat niet echt om grote projecten, maar wel stukken waar veel werk in zit. Ook daarvoor geldt: het hoort er bij. Net zoals bijvoorbeeld een architect die meedingt naar een opdracht: het kan zijn dat dat werk voor niets is, omdat de opdrachtgever het niet wil.

Vaak is het beste: accepteer het, geef het een plekje en laat het los.

quote:

Op maandag 6 mei 2019 21:45 schreef Linkse_krijger het volgende:
Heb je wel eens een lastige kwestie in een doofpot gestopt (moeten stoppen) om een bewindspersoon te 'beschermen'?

Nee. Daarmee zeg ik niet dat het zou kunnen gebeuren, ik heb het niet meegemaakt.

Wat vaak gebeurt is dat over een kwestie een feitenrelaas wordt gevraagd. Daar ga je dan mee aan de slag. Je belt wat af, maakt een overzicht met tijdlijn etc. Dat gebeurt om een dossier op te bouwen, om daarmee de bewindspersoon te informeren en te adviseren. Dat kan om weinig spannende zaken (een overzichtje van de opgeleverde projecteen de afgelopen jaren o.i.d.), maar soms ook om spannender zaken. Zo’n feitenrelaas is vaak de basis om de Kamer te informeren (via een brief, redeneerlijn bij een Kamerdebat e.d.).

De wijze waarop de Kamer (of de media) worden benaderd wordt niet door beleidsmedewerkers gedaan, maar door de mensen die daar over gaan (waaronder soms ook de bewindspersoon zelf). Die maken daarbij wel eens andere afwegingen dan de beleidsmedewerker zelf. Zo kan het zijn dat soms een nieuwsluwe dag wordt gekozen voor extra (kans op) aandacht, terwijl in andere gevallen juist een drukke dag wordt gekozen om een brief naar de Kamer te sturen (hopen dat er niet te veel aandacht op komt). Nogmaals: die afweging maak ik dus niet, maar ik kan me er vaak wel wat bij voorstellen.

Soms hoor je wel dat die tacktiek ‘verdoezelen’, ‘doofpot’ o.i.d. wordt genoemd, maar dat is het dus niet: de informatie wordt openbaar gemaakt en aan de Kamer gestuurd. En of de Kamer daar iets mee doet is aan de Kamer zelf. (dat heet scheiding der machten en dat wordt zeer serieus genomen).

quote:

Op dinsdag 7 mei 2019 08:18 schreef trein2000 het volgende:

[..]

Tof om dit te lezen!
Maar je ziet in de praktijk ook wel eens dat ministers direct reageren zonder schorsing.
Doen ze het dan op eigen houtje of komen alle vragen van de kamer dan overeen met jou voorgebakken antwoorden?

Het kan om voorbereide antwoorden gaan, maar ook om een eigen antwoord van de bewindspersoon zelf. Soms wijkt dat af van de spreektekst (inhoudelijk). De bewindspersoon gaat uiteindelijk over de antwoorden, het is zijn/haar verantwoordelijkheid. Maar in meer dan 95% van de gevallen is het het antwoord van het departement.

Het kan ook zijn dat de bewindspersoon het dossier erg goed in het hoofd heeft zitten natuurlijk. Vaak wordt e.e.a. ook vooraf al overlegd met de bewindspersoon.

quote:

Op dinsdag 7 mei 2019 08:52 schreef klappernootopreis het volgende:
Hoe denk jij over aanbestedingen die qua begroting vér over de schreef gaan? Ik doel hierbij op de Noord Zuid lijn, infrastructuur en rijksgebouwen.

Me dunkt dat als een aannemer een prijsafspraak maakt dat zij zich hier aan dienen te houden.
Bijv. de kosten van de aanleg van de Betuweroute, in de planologische kernbeslissing uit 1992 geschat op ¤2,3 miljard, bedroegen uiteindelijk een veelvoud daarvan, ¤4,7 miljard, waarvan ¤1,7 miljard voor de Havenspoorlijn en ¤2,8 miljard voor het gedeelte langs de A15.

Kijk, als ik een keuken laat verbouwen en de aannemer spreekt met me af dat dit me 8000 euro gaat kosten, dan accepteer ik geen rekening van 12.000. Blijkbaar is het rijk (de belastingbetaler) een plaats waar aannemers ongelimiteerd kunnen plunderen.

Ik vind het zelf een vorm van bedrog om een aanbesteding er politiek door te drukken als je weet dat die kosten niet reëel zijn.

Dit is een vraag waar behoorlijk wat in zit. Even los van de kleuring die je geeft valt er wel een antwoord op te geven. Er is een aantal oorzaken hiervoor.
1. scopewijzigingen
2. aanbestedingsresultaten
3. tegenvallers

scope-wijzigingen
Het klassieke voorbeeld is de Betuweroute. Het beeld is dat die lijn veel en veel te duur is geworden met grove kostenoverschrijdingen etc. Kijk je beter dan zie je dat de Betuweroute vooral anders is uitgevoerd dan eerder was gedacht. Eind jaren 80 werd gezegd (gechargeerd): rechte lijn van Rotterdam naar Zevenaar en dan naar Duitsland, op maaiveld. Tja, daar werden veel mensen niet zo gelukkig van, dus werd er gelobbyd voor ‘inpassing’ (tunneltjes, geluidschermen, omleidingen e.d.). Daar zit natuurlijk een ander prijskaartje aan dan aan een rechte lijn. Bovendien waren de guldens van de jaren 80 (eerste idee) niet de euro’s van 2007 (jaar van oplevering). Die inflatie werkt ook behoorlijk door. Na vaststelling van het tracebesluit (zeg maar aanlegvergunning) bleef het project erg dicht bij het budget: overschrijding t.o.v. budget was ongeveer 2%. Net niet helemaal binnen budget dus, maar wel een heel ander beeld dan “miljardenoverschrijding”. In vergelijking met jouw voorbeeld: je rekent met een basiskeuken van Ikea met goedkope apparatuur, maar bestelt ondertussen een Bruynzeel met graniet werkblad en Quooker. Ja, dan wordt het duurder. Maar... daar ben je dus ZELF bij... Dat mag je politiek bedrog noemen, het is toch echt een keer of wat (een keer of 16 dacht ik) besproken in de Kamer, in een stuk of drie kabinetten.

aanbestedingstegenvallers
Het kan zijn dat het Rijk (incl. ProRail e.d.) denkt dat een project 100 mln kost. Daar ligt altijd een stevig onderbouwde raming aan ten grondslag, waarbij met allerlei statistische gegevens wordt gewerkt. Eigenlijk betekent dat dat een project waarschijnlijk tussen de 85en 115 mln kost (met meest waarschijnlijke waarde 100mln.). Die raming is ZEER vertrouwelijk. Vervolgens wordt een project aanbesteed. De aannemers schrijven in en komen in de regel ook wel uit tussen die 85 en 115. Wil een aannemer een klus niet hebben (druk, toch niet interessant of iets anders) dan zal hij bijv. 125 inschrijven. Is hij dan toch de enige (of enige geldige) inschrijver dan krijgt hij toch de klus. Er zitten wel grenzen aan (te hoge inschrijving kan ook leiden tot niet gunnen bijvoorbeeld).

Een aannemer die de klus heel graag wil hebben zal wat lager zitten. Op het moment dat alle aannemers druk zijn dan zullen de prijzen hoger zijn, zitten ze verlegen om opdrachten dan schrijven ze lager in. Met lage inschrijvingen is een opdrachtgever niet perse gelukkig. Er kan (is niet altijd zo, soms wel) een sport ontstaan om maar gaten in het contract te zoeken om meerwerk te rechtvaardigen (een vechtcontract heet dat dan). De sfeer tussen opdrachtgever en opdrachtnemer wordt er dan vaak niet beter op. Maar goed, in verreweg het merendeel van de gevallen heeft de winnende inschrijving een reële bieding gedaan en wil hij ook gewoon een mooi werk opleveren voor de afgesproken prijs en planning. En vaak lukt dat ook.

tegenvallers
Ja, die gebeuren. Daar is ook ruimte voor (er is altijd een post onvoorzien). Vaak is dat genoeg, soms niet. Wanneer dat aan de hand is, ja, dan heb ik er wel werk aan. En nee, dat is niet altijd gezellig. Maar, het helpt wel als je respect houdt voor elkaars positie en niet gaat jij-bakken. En wanneer je het hoofd koel houdt dan kom je (in gezamenlijkheid) eigenlijk altijd wel tot een oplossing.

quote:

Op dinsdag 7 mei 2019 10:24 schreef trein2000 het volgende:
In hoeverre heb jij contact met (ondersteuning van) kamerleden? Of is dat echt voorbehouden aan de PA?

Vaak via PA inderdaad. Ik spreek nooit met Kamerleden (zie oekaze van Kok).

Er zijn wel wat uitzonderingen: technische briefing. Daarin wordt een onderwerp (besloten) besproken tussen ambtenaren en Kamerleden. Dat is besloten omdat ambtenaren niet perse het beleid hoeven uit te spreken, maar de inhoud van de materie kunnen delen met Kamerleden. En Kamerleden hoeven de zaken niet politieker te maken dan nodig is. En dan blijkt dat Kamerleden best wel slimme mensen zijn...

quote:

Op dinsdag 7 mei 2019 10:37 schreef PrisTheShiz het volgende:
Wat vindt jij van het eeuwige reoganiseren? Wordt je er onrustig van?

Tja, verandering is de enige constante heh...

Of ik er onrustig van word? Niet echt. Geeft het energie? Niet echt. Reorganisaties zijn er van tijd tot tijd. Soms een taakstelling vanuit een kabinet, soms omdat onderwerpen andere bewindspersonen krijgen. Bijvoorbeeld: bij de laatste formatie is een derde van de formatie van IenW overgeheveld naar BZK, omdat een onderwerp naar BZK ging.

quote:

Op dinsdag 7 mei 2019 11:57 schreef trein2000 het volgende:

[..]

Zijn er grote verschillen tussen de departementen dan? Maakt het uit of je omgevingswet doet met IenM of BZK op je visitekaartje?

Het maakt uit in zoverre dat de verantwoordelijke bewindspersoon een andere is. In plaats van dat IenW stelselverantwoordelijk is, is IenW nu ‘inbrenger’ van belangen, kennis e.d. Voor de mensen die bij het stelsel werkte maakt het wat minder uit. Wel zitten ze nu bij BZK in het gebouw. Maar goed, gezien de drukte op de Rijnstraat is dat geen straf...

[ Bericht 0% gewijzigd door VraagWatJeWil op 07-05-2019 12:51:06 ]

quote:

Op dinsdag 7 mei 2019 15:41 schreef La_Tramposa het volgende:
Als mede-beleidsambtenaar heb ik niet direct vragen maar ik vond het wel heel leuk om dit topic te lezen, en complimenten voor hoe je alle vragen hebt beantwoord

graag gedaan! Waar zit je als ik vragen mag? (kan ook per DM als je niet in het het topic wil)

quote:

Op dinsdag 7 mei 2019 15:46 schreef Goverman het volgende:
Wat was het spannendste project waar je aan hebt gewerkt?

Poeh, dat zijn er wel wat. Projecten sec zijn niet het meest 'spannend'. Gedoe bij projecten wel. Onder andere een project bij Utrecht, maar ook de eerder genoemde A4 Midden-Delfland. Ook spannend is het om voor de rechter te staan (als dossierhouder, samen met een jurist van de juridische directie). En verder zijn sommige beleidsklussen wel spannend. En ik denk dat het dossier stint me nog lang bij blijft.

quote:

Op dinsdag 7 mei 2019 16:57 schreef HSG het volgende:

[..]

En heb je dan ook nog een proeftijd als je al rijksambtenaar bent?

Niet dat ik weet. Misschien moet je wel opnieuw de eed afleggen bij een nieuw departement of een VOG inleveren. Maar dat weet ik niet precies. (ik heb het niet meegemaakt recentelijk)

quote:

Op dinsdag 7 mei 2019 18:39 schreef Peter het volgende:
Wat vind je van de kwaliteit van Kamervragen?
& Zijn ze vaak mediavolgend ( er is een stuk in de media, dus er worden vragen gesteld)?

Dat verschilt. Sommige vragen naar aanleiding van een mediabericht zijn het niveau 'ik ga er gelijk vragen over stellen aan de minister' en als Kamerlid laten zien 'dat je de situatie serieus neemt'. Het noemen dat je een vraag stelt lijkt dan wel eens belangrijker dan het antwoord. Daar is op zicht niets mis mee.

Het merendeel van de vragen is wel inhoudelijk, maar vaak ook wel politiek gekleurd. En een en ander is afhankelijk van de beleidsmedewerker van de fractie. Wanneer dat een liefhebber van de materie is (dat is bij treinen wel eens zo), ja, dan zijn de vragen wel gedetailleerder. Over het algemeen gaat het prima.

In de prioritering staan Kamervragen altijd bovenaan. Bij een mondelinge vraag (die worden op dinsdagochtend aangemeld, waarna einde ochtend duidelijk is of die vraag dan ook echt doorgaat) is het alles uit je handen laten vallen en daar de voorbereiding van doen...

quote:

Op dinsdag 7 mei 2019 19:07 schreef vlindertje89 het volgende:
Welke competenties / eigenschappen zijn volgens jou als beleidsmedewerker bij de overheid (dus breed, niet voor jouw ministerie specifiek) het meest belangrijk? Wat moet je echt in je hebben, waar moet je tegen kunnen? Welke eigenschappen onderscheiden de middelmatige van de goede beleidsmedewerkers?

En hoevaak zijn die kamerdebatten waar je bij moet zijn? Is dat wekelijks, tweewekelijks, puur afhankelijk van 'de actualiteit'? En verschilt de frequentie daarvan nog tussen ministeries?

Belangrijke competenties zijn het hebben van brede blik op materie (politiek/bestuurlijk, maar ook juridisch, technisch/inhoudelijk, economisch/financieel en psycho-rationeel kijken). Ofwel: een probleem vanuit meer invalshoeken benaderen en ook bedenken (en nagaan) waarom anderen daar anders over denken. Verder zijn integriteit, resultaatgedrevenheid en aanspreekbaarheid wel belangrijk. E.e.a. is wel afhankelijk van de functie. Een meer juridische klus vraagt om een meer nauwkeurige blik, terwijl een visie maken meer vraagt om verbindingen leggen en breed kunnen denken.

Het onderscheid zit in de achtergrond. Ik zelf denk dat het een verrijking is dat een beleidsmedewerker wat met bijvoorbeeld toezicht, onderzoek of uitvoering heeft gedaan. Ofwel: de andere kant van beleid - uitvoering snapt. Daarin kun je een (extra) toegevoegde waarde zijn ten opzichte van mensen die vooral beleidsmatige functies hebben gehad. Maar het is vooral ook algemene kennis en slimheid die bepalend zijn, net als interesse en een gezonde dosis arbeidsethos.

quote:

Op dinsdag 7 mei 2019 19:36 schreef Scorpion_17 het volgende:
Waarom is jullie beleidscultuur ten aanzien van transparantie via de Wet openbaarheid van bestuur zoveel verslechterd afgelopen jaren? Het is dramatisch. Van alles is openbaar tenzij naar niks is openbaar tenzij.

Ik weet niet of het de afgelopen jaren is verslechterd of niet. Ik kan me jouw constatering goed voorstellen en het is ook wel frustrerend om bij WOB-verzoeken het meeste tijd kwijt te zijn met weglakken en afstemmen over of een passage al of niet terecht is weggelakt. Ik denk dat dit per departement / overheid verschilt.