[centraal] Prinsjesdag 2003; de (na)beschouwing!

Nederland verworden tot zorgenkindje

"Van Dutch miracle tot economisch zorgenkindje", zo kenmerkt het kabinet de economische situatie van Nederland. Na jaren van uitbundige groei maakt het land de sterkste inzinking sinds begin jaren tachtig door. De economie is dit jaar volledig tot stilstand gekomen. Tussen 2001 en 2004 stijgt het percentage werklozen onder de beroepsbevolking van 3 naar bijna 7. De arbeidskosten lopen uit de pas met de rest van de EU en de lonen zijn te hard gestegen, concludeert de regering. En dat met de toenemende vergrijzing.

In de Miljoenennota 2004 komt het kabinet met forse maatregelen om de concurrentiepositie van ons land weer te verbeteren. In totaal staat voor de komende jaren een kleine 17 miljard euro aan ombuigingen op het programma, waarvan bijna de helft al komend jaar. Dat gaat niet zonder pijn, iedereen moet inleveren. "Na het zuur het zoet", omschreef Balkenende het op zijn eerste prinsjesdag. Sindsdien zijn de vooruitzichten nog slechter geworden.

Met het financiële beleid in de komende kabinetsperiode wil minister Zalm zicht houden op het aflossen van de staatsschuld. Tegelijk dient het begrotingstekort binnen de perken te blijven, conform de regels van de EU. Met het huidige pakket komt het begrotingstekort langzamerhand teruggebracht; van 2,3 procent van het BBP in 2004 tot 0,6 procent in 2007.

Daarmee kiest het kabinet in tegenstelling tot landen als Frankrijk en Duitsland voor een matigende en sanerende aanpak, en ziet het af van het aanjagen van de economie met extra overheidsbestedingen. Dat stimuleringsbeleid noemt minister Zalm nadrukkelijk "niet de oplossing".

Eigen verantwoordelijkheid
Het kabinet legt in de plannen voor de komende jaren de nadruk op de bijdrage die Nederlanders moeten leveren om het land weer op het goede spoor te krijgen. "De overheid kan niet alles doen", is het devies. Burgers en de sociale partners moeten hun verantwoordelijkheid nemen. Werkgevers en vakbonden dienen de lonen te matigen, liefst zelfs bevriezen. De overheid zal dat in 2004 proberen te doen met de ambtenarensalarissen. De uitkeringen zijn voortaan alleen aan die ambtenarensalarissen gekoppeld, niet meer aan de markt.

Met een reeks maatregelen wil het kabinet groepen aan het werk krijgen die nu nog vaak langs de kant blijven staan en zo zwaar drukken op de sociale zekerheid. Het fiscale voordeel van de VUT voor werknemers boven de 55 verdwijnt. De situatie dat jongeren erop achteruit gaan als zij een uitkering omruilen voor een betaalde baan (de armoedeval) wordt opgeheven, onder meer door stap voor stap de huursubsidie te verlagen. Door extra plaatsen in de kinderopvang moeten meer vrouwen aan de slag gaan.

Meer werk, minder regels
Dat de vette jaren voorbij zijn, blijkt wel uit de ingrijpende wijziging van de Wet Arbeidsongeschiktheid. Vanaf 2005 is de WAO alleen bestemd voor volledig arbeidsongeschikten. In het nieuwe stelsel zijn werkgevers verplicht om personeel dat tot 35 procent arbeidsongeschikt is, in dienst te houden. Werkgevers moeten zieke werknemers langer doorbetalen. Ook de Werkloosheidswet wordt aangescherpt. Daarmee wil het kabinet ervoor zorgen dat meer mensen terugkeren naar een betaalde baan, zelfs als die niet aansluit op het opleidingsniveau. De gemeenten krijgen meer ruimte om meer mensen uit de bijstand weer aan het werk te krijgen.

Op allerlei terreinen krijgen gemeenten, provincies en instellingen meer ruimte voor eigen initiatieven. Dat vertaalt zich in een streven naar minder regels. Regels kosten het bedrijfsleven veel geld (13 miljard euro per jaar). Dat moet in 2007 met een kwart omlaag. Ook de belastingen worden vereenvoudigd. Door het schrappen van verouderde regelgeving zijn er ook minder ambtenaren nodig. Dat wordt nog eens versterkt als alle departementen worden doorgelicht om de overlap tussen ministeries weg te nemen. De overheid wordt 'afgeslankt'. 'Minder regels' komt in de semi-publieke sector neer op meer marktwerking. In de zorg en het onderwijs is de tendens hetzelfde; met minder middelen meer presteren.

Onderwijs, zorg en veiligheid
Volksgezondheid neemt het komende jaar een voorschot op de herziening van het zorgstelsel, dat in 2006 zijn beslag moet krijgen. De zorg dreigt onbetaalbaar te worden als de vergrijzing doorzet. Daarom wordt er fors gesneden in het ziekenfondspakket voor volwassenen. In 2006 vervalt het ziekenfonds en komt er een verplichte basisverzekering voor iedereen, inclusief een eigen risico. Dat gaat gepaard met de vrijheid om van verzekeraar te veranderen. Ook de AWBZ wordt beperkt. De kwetsbaarste groepen, chronisch zieken en ouderen met een laag inkomen, worden fiscaal of met subsidies gecompenseerd.

Onderwijsinstellingen krijgen meer vrijheid om de kwaliteit op te voeren. Hiervoor is in totaal 1 miljard euro extra uitgetrokken. Om te voorkomen dat veel leerlingen zonder diploma uitvallen, wordt de studiefinanciering strenger en uitgebreid tot de MBO-studenten. Beroepsopleidingen moeten beter aansluiten op de arbeidsmarkt. Ook daarbij geldt: meedoen, minder regels. Het lerarentekort moet in 2007 niet zijn gestegen. Nederland moet zijn positie als kenniseconomie heroveren. Er komt dan ook extra geld voor speur- en ontwikkelingswerk. Veel wordt verwacht van het innovatieplatform van premier Balkenende.

Op het speerpunt veiligheid wordt de vrijheid van de politiekorpsen juist ingeperkt. Het doel is een vermindering van criminaliteit en overlast in 2006 met 20 tot 25 procent. Om dat te bereiken moet de justitiële keten in balans worden gebracht. Er komen extra cellen bij, soms door meerdere gedetineerden op één cel te plaatsen. Het OM krijgt meer bevoegdheden om overtredingen zelf te behandelen. Er komen extra agenten bij. Door meer opsporing, betere handhaving en een snellere berechting wil het kabinet Nederland de komende jaren veiliger maken.

Meedoen, meer werk, minder regels. Het kabinet Balkenende II staat voor een zware opgave. Vorig jaar beloofde de premier na het zuur het zoet. De eerste helft van die belofte is inmiddels uitgekomen. Wanneer we het zoet mogen smaken, is nog de vraag.

Bron

quote:

---

Op dinsdag 16 september 2003 15:21 schreef freako het volgende:

[..]

Dat fotoverslag is van vorig jaar. .

http://www.omroep.nl/nos/specials/prinsjesdag/2003/paginas/prinsjesdag/fotoverslag.html . Dit is wel de juiste.

---

http://www.omroep.nl/nos/specials/prinsjesdag/2003/paginas/chat/index.html#

Nu Erica Terpstra (net Joost Eerdmans gemist!)