[Vraag wat je wil] aan een beleidsambtenaar bij het Rijk

quote:

Op maandag 6 mei 2019 12:30 schreef golfer het volgende:

[..]

Ambtenarensalarisschalen zijn openbaar, dus waarom geef je niet gewoon antwoord?

De schalen en bijbehorende bedragen zijn inderdaad openbaar, maar niet de P-aspecten van ambtenaren... Ik ben best bereid wat te vertellen over veel zaken, maar sommige dingen dus niet. Dit is er een van. Ik laat het aan je eigen inzicht waar ik zit.

kleine hint: het zit tussen de 1 en de 18

quote:

Op maandag 6 mei 2019 12:19 schreef -mosrednA het volgende:

[..]

Bedankt voor je antwoord

Waarom wordt er vanuit het beleid ervoor gekozen om grote projecten in zo’n kort mogelijke tijdsspanne te persen met een (bijna) volledige buitendienststelling i.p.v. 50% zoals vroeger? Momenteel ligt de spoorarbeidsmarkt onder enorme druk vanwege het feit dat er geen regelmatige stroom aan werk is. Mensen met kennis stappen hierdoor massaal over maar de bouw en komen niet meer terug, omdat de arbeidsmarkt in het spoor enorm onzeker is.

Daarnaast vroeg ik me af waarom projecten zo ver vooruit geschoven worden. Is dit puur een geldkwestie? Diverse trajecten liggen er enorm beroerd bij, naar ProRail haar eigen maatstaven, maar de vernieuwing/herstel ervan wordt alsmaar opgeschoven. Áls deze projecten dan worden vrijgegeven, komt het allemaal tegelijk en zijn de mensen met de juiste kennis niet te vinden. Is dit te voorkomen en waarom gebeurt dit steeds vaker?

Beleid stuurt niet echt op buitendienststellingen, maar het zal duidelijk zijn dat we het liefst zo weinig mogelijk buitendienststellingen zien: hinderlijk voor reizigers en vervoerders, de vensters zijn erg krap en weinig flexibel. De ‘strijd’ om de buitendienststellingen wordt vooral intern ProRail gevoerd. Uit de wandelgangen begrijp ik dat die best fel kunnen zijn…

De tweede vraag die je stelde is een hele goede en een waar eigenlijk niet één antwoord op is. Geld speelt zeker een rol, maar ook de doorlooptijd van een project (de voorbereiding en besluitvorming). Momenteel zien we inderdaad dat aanbestedingen minder voorspelbaar zijn, waarbij de consensus is dat dit mede komt door de capaciteit in de aannemerswereld.

En ja: het speelt inderdaad mee dat bij de kabinetsformaties van 2010 en 2012 in totaal 600 miljoen euro per jaar van het investeringsbudget tot - destijds 2028 - is gehaald (600 miljoen x 16 jaar = 9,6 miljard euro gekort). Dat zie je vroeger of later terug in een minder constant verloop van projecten en onderhoud.

quote:

Op maandag 6 mei 2019 12:56 schreef jeroen25 het volgende:
Ben je een redelijk anoniem 'radertje' of kom je zelf ook in de openbaarheid?
En wat voor reacties krijg je dan?
Blijven negatieve reacties beperkt of krijg je ook te maken met bedreiging of erger?

Mijn naam staat wel eens genoemd als contactpersoon bij openbare brieven (niet bij Kamerbrieven, daar staat alleen de naam van de bewindspersoon op). Verder ben ik redelijk anoniem. Bij WOB-verzoeken wordt mijn naam weggelakt.

Wat ik bij burgervragen en WOB-verzoeken wel regelmatig doe, is de mensen bellen (wanneer ze hun nummer geven). Dat wordt vaak wel gewaardeerd: vaak leeft het beeld van ‘het Rijk’ als ivoren toren/bastion e.d, maar dan is het in plaats van een mail aan een anonieme website ineens een vraag die door iemand echt wordt beantwoord. Overigens is e.e.a. afhankelijk van de situatie. Een journalist die een vraag stelt moet ik doorverwijzen naar persvoorlichting.

quote:

Op maandag 6 mei 2019 13:08 schreef Nieuwschierig het volgende:
Waarom maakt een ambtenaar beleid? Zouden de politici dat niet zelf moeten doen?

Politici stellen beleid vast (bewindspersonen) en laten dat bekrachtigen door andere politici (Tweede Kamer). Echter, de voorbereiding van dat alles (van onderzoek vooraf, tot het uitwerken van alternatieven, tot het evalueren van effecten) wordt gedaan door ambtenaren (of onderzoeksbureaus die daarvoor worden ingehuurd). Je zou kunnen zeggen dat ambtenaren een opdracht krijgen om beleid te maken van datgene wat politici willen.

Zo wordt de begroting vastgesteld door de Tweede en Eerste Kamer. De bewindspersoon kan binnen die begroting wel mutaties aanbrengen (via voorjaarsnota en najaarsnota). Posten binnen de kaders van de vastgestelde begroting echter door ambtenaren verplicht en uitgegeven. Zo kan het zijn dat een ambtenaar voor 300 miljoen euro aan bouwdopdrachten wegzet bij een aannemer. Echter, gaat het buiten de kaders van de begroting is 10.000 euro al te veel. Uiteraard wordt grondig gecontroleerd of uitgaven rechtmatig en doelmatig zijn (dat is onderdeel van het werk).

quote:

Op maandag 6 mei 2019 13:36 schreef zlotka het volgende:
Heb je wel eens koffie gedronken met Mark Rutte?

En hoe zit dat in jouw functie met lobbyisten? Krijg je regelmatig mensen over de vloer die belangen hebben in bepaalde onderwerpen en deze zo goed mogelijk willen behartigen bij jou/jullie of is dat iets voor ministers/staatssecretarissen?

Ik spreek wel eens met belangengroepen, vaak in bredere overleggen over een bepaald onderwerp. In een eerdere functie was dat redelijk onomwonden (bijvoorbeeld de branchevereniging van delfstofbedrijven die wilden dat ze een soort aparte status kregen bij een wetgevingstraject dat al liep. De volgende dag was dat dan weer met de lobbyist van de windmolenproducenten…
Momenteel zit ik in een wat ‘geslotener’ wereld (minder betrokken spelers). Dan is het soms wat lastiger om taken, rollen en belangen uit elkaar te halen. Het is dan belangrijk om goed te weten wat wel en niet kan. En daarin ook duidelijk te zijn.

En nee, ik heb geen koffie gedronken met Mark Rutte. Op het Plein heb ik hem wel zien rondlopen (net als een hele trits andere bobo’s)

quote:

Op maandag 6 mei 2019 13:52 schreef C.L.Werner het volgende:
Beginnen jullie om 09:30 en gaan jullie al om 16:00 naar huis?

Als het uitkomt wel...

Zonder gekheid: ik ben nog nooit aangesproken over werktijden. Ze doen er niet toe, zolang je je dossiers op orde hebt en naar behoren je werk doet. Het maakt niet uit of je dat thuis doet of op kantoor. In de regel maak ik meer uren dan mijn aanstelling zegt. Het is meer gekoppeld aan afspraken, die zijn redelijk hard: een Kamerdebat waar je bij moet zijn. Een bestuurlijk overleg waar je naar toe moet, dat soort dingen. Ook wanneer je 's avonds tot 22:30 in de Kamer zit en de ochtend er na om 8:30 verwacht wordt in Nijmegen.

quote:

Op maandag 6 mei 2019 13:54 schreef C.L.Werner het volgende:
Drinken jullie veel koffie als ambtenaren?
Zijn jullie werkshuw tuig?

Wil je het serieuze of het voorspelbare antwoord?

Het voorspelbare antwoord is dat we natuurlijk zo weinig mogelijk proberen te doen. Efficiëntie noemen we dat (de geaccepteerde vorm van luiheid). Veel koffie drinken helpt daarbij.

Het serieuze antwoord is dat we het soms rustiger hebben en vaker drukker. Drukke periodes zijn de begrotingsvoorbereidingen (voorjaar) en vaststellingen (najaar). Rustige periodes zijn de recessen van de Kamer.

quote:

Op maandag 6 mei 2019 13:34 schreef -mosrednA het volgende:

[..]

Bedankt voor je antwoord, wil er straks graag verder op door Maar ben nu nog aan het werk (in de spoorbouw )

Heel goed. Dan stoor ik je verder niet, we hebben je nodig!

quote:

Op maandag 6 mei 2019 14:02 schreef zlotka het volgende:

[..]

Betekend dit, makkelijk gezegd, dat je dus gewoon 40 uur thuis kan werken? Behalve dan met afspraken, maar je dagelijkse werkzaamheden kun je gewoon ergens anders doen?

Op zich wel. Maar daar hou ik zelf niet veel van, ik werk liever op kantoor. Dan spreek je collega's en ben je aanspreekbaar. Dat werkt voor mij beter dan op een zolderkamer thuis zitten.

quote:

Op maandag 6 mei 2019 14:02 schreef C.L.Werner het volgende:

[..]

Held.

Welk debat vind je echt rete saai?

De begrotingsbehandeling is vanuit mijn positie redelijk saai (ik ben daar zelf vaak ook niet bij). Het is de hele dag (tot diep in de avond, soms nachtwerk) stand by staan voor vragen die soms komen en soms niet. Het voordeel is dat de catering dan best goed geregeld is. Ook kun je goed je mailbox bijwerken etc. Het nadeel is dat je dus de hele avond aanwezig moet zijn.

quote:

Op maandag 6 mei 2019 14:09 schreef C.L.Werner het volgende:

[..]

Krijg je dan ook overuren betaald of is het part of the job?
Ik kan mij voorstellen dat niet iedereen even happy wordt van nachtwerk!

Part of the job... Vaak kun je de dag erna wel een paar uur later beginnen. Zoals gezegd: er wordt niet zo moeilijk gedaan over uren, zolang je er maar staat wanneer dat verwacht wordt.

quote:

Op maandag 6 mei 2019 14:26 schreef Unites het volgende:
Ik ben toch wel benieuwd naar je salaris(schaal), vooral in combinatie met je werkervaring. Ik zal na mijn studie waarschijnlijk ook aan de slag gaan in de overheidssector en ben benieuwd hoe snel je salaris groeit in de praktijk en hoeveel doorgroeimogelijkheden er zijn.

SPOILER

Om spoilers te kunnen lezen moet je zijn ingelogd. Je moet je daarvoor eerst gratis Registreren. Ook kun je spoilers niet lezen als je een ban hebt.

Een andere vraag: in hoeverre zou je jouw organisatie bestempelen als bureaucratisch? Vind jij dat er veel geld verspild wordt?

Zoals gezegd, ik ga niet mijn eigen arbeidsvoorwaarden in dit topic bespreken. Maar wat ik wel kan doen, is meer algemeen hier op ingaan.

Beginnende beleidsmedewerkers stromen in de regel in in schaal 10. Soms zit je dan op een schaal 11 functie, maar krijg je een 'aanloopschaal' om in te groeien. In de loop der tijd krijg je dan je 'formatieve' schaal. Binnen de schaal heb je periodieken: 10 tot 12 tredes binnen de schaal, zodat je nog wel een tijdje kan doorgroeien. Uiteindelijk ben ik een jaar geleden 'uitgegroeid' binnen de huidige schaal.

Zelf heb ik ruim 12 jaar werkervaring in diverse functies bij het Rijk. Ik ben niet bij alle sollicitaties voor de extra schaal gegaan, bij sommige wel. Ook heb ik wel eens aanvullende periodieken gehad. Voor je beeld Ik ben niet de meest seniore medewerker binnen de directie, maar zit wel in 'het linker rijtje'.

Beleidswerk kun je blijven doen tot en met schaal 14, hoewel schaal 14 en beleid alleen al wel een behoorlijke zeldzaamheid is. Schalen 11 en 12 zijn er veel, 13 een stuk minder. Vanaf 14 begint management en directie is schaal 16 en hoger.

Let wel bij uitvoeringsorganisaties ligt dit weer anders. Daar zijn bijvoorbeeld topadviseurs (hoogleraren die deeltijd bij de overheid in dienst zijn ) die schaal 15 krijgen. Alles boven de positie directeur valt buiten de schalen (maar wel binnen Balkenende norm). Extra's daar zijn zaken als een auto met chauffeur.

quote:

Op maandag 6 mei 2019 14:26 schreef Unites het volgende:

Een andere vraag: in hoeverre zou je jouw organisatie bestempelen als bureaucratisch? Vind jij dat er veel geld verspild wordt?

IenW is best wel hiërarchisch ingesteld. De bewindspersoon spreek ik als beleidsmedewerker niet vaak, veel wordt via de directeur afgehandeld (die spreekt de bewindspersoon bijna dagelijks). Andere departementen zijn daarin anders, daar komt de dossierhouder zelf veel eerder aan tafel bij de bewindspersoon.

Of er veel geld wordt verspild? Dat is dus een vraag die niet heel goed te beantwoorden is. Enderzijds is het aantal mensen binnen de directie niet heel groot, anderzijds wordt er wel veel overlegd wanneer er gelegenheid voor is.

Een voorbeeld is het voorbereiden van een regulier debat. Daar wordt vaak weken van te voren al gevraagd om “QenA’s” voor mogelijke onderwerpen (‘voor het geval ze aan de orde komen’). Lever je die op tijd aan (weken van te voren dus) dan krijg je onevenredig veel commentaar.

Bij een andere klus die ik deed was de doorlooptijd van debatten veel korter: volgende week is er een debat, dus nu gelijk redeneerlijnen en QenA’s maken en morgen de lijn in (jargon voor naar de minister sturen via een paar stappen). Een keer voorbespreken met de bewindspersoon, opmerkingen verwerken en klaar. Uiteindelijk net zo goed van kwaliteit, per saldo minder tijd kwijt met afstemming over details.

Sommige andere zaken (WOB-verzoeken bijvoorbeeld) kosten veel tijd. Soms heel erg veel tijd. Dat is dan een deel van het werk waar je niet onderuit komt, omdat het de uitvoering van een wettelijk voorschrift is. Soms gebeurt het dan dat er duizenden documenten stuk voor stuk beoordeeld moeten worden. En ja: daar worden wel eens mensen voor ingehuurd…