Er komt een JOP (Jongeren OntmoetingsPunt) bij mij in de straat.
Brief van de Gemeente alles.
AdviesnotaRaadsvoorstel en besluit
2014-12192 HERZIEN
4 maart 2014
actieplan Jong in Noord
Aan de leden van de raad,
Het college van burgemeester en wethouders stelt u voor op grond van artikel 147 van de
gemeentewet te besluiten een krediet van 217.000 beschikbaar te stellen voor in het kader
van het actieplan `Jong in Noord' in de wijk Noord te treffen maatregelen..
De secretaris, De burgemeester,
Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van .
De griffier, De voorzitter,
portefeuillehouder: Slotema, G.
informatie: Kees Roozen
telefoon: 078 770 37 06
e-mail: kroozen@zwijndrecht.nl
bijlagen: 1 (actieplan Jong in Noord)
ter inzage:
Toelichting
Inleiding
Sinds enkele jaren functioneert het overleg Jongeren in de Openbare Ruimte (JOR). In dat
overleg worden situaties omtrent overlastgevende groepen jongeren in heel Zwijndrecht
besproken en afgesproken welke maatregelen ter bestrijding daarvan worden genomen.
Het overleg vindt plaats onder regie van de gemeente. Overige deelnemers aan het overleg
zijn leidinggevenden van de politie en van welzijnsinstelling Diverz.
Medio 2013 constateerde het JOR, dat in de wijk Noord het aantal meldingen over
overlastgevende groepen jongeren en jongvolwassenen zodanig was toegenomen, dat er
extra aandacht voor nodig was om deze situatie beheersbaar(der) te maken.
Het probleem is niet, dat de wijk Noord onveilig is. Het probleem is wel dat het gedrag van
jongeren tot veel overlastmeldingen leidt en dat zij zich bewegen door de wijk.
De samenwerkingspartners zijn aan de slag gegaan met de problematiek en hebben
verschillende acties ondernomen. Al werkende is er een actieplan tot stand gekomen.
Het actieplan Jong in Noord voorziet in een gecoördineerde en integrale aanpak van de
verschillende samenwerkingspartners onder regie van de gemeente.
In de bijlage treft uw raad het gezamenlijke actieplan van de samenwerkingspartners aan.
Het college heeft het actieplan op 4 maart 2014 vastgesteld.
Met de uitvoering van de verschillende acties uit het plan zijn kosten gemoeid. Voor de
financiering is gedeeltelijk aanvullende financiering noodzakelijk.
Beoogd resultaat
Het verlenen van een krediet om de maatregelen en acties uit het actieplan Jong in Noord
mogelijk te maken.
Het actieplan heeft tot doel het verhogen van het gevoel van veiligheid in de wijk Noord en
het bevorderen van het prettig wonen en samenleven in de wijk.
De afgeleide doelstelling is het creëren van voorzieningen voor jongeren en daarmee het
minimaliseren van de overlast in de openbare ruimte.
Of de doelstelling bereikt is meten we op drie manieren:
- de mate waarin jongerenvoorzieningen zijn gerealiseerd.
- de beleving van omwonenden van de meest overlastgevende locaties: vinden zij de
situatie (sterk) verbeterd ten opzichte van 1 juli 2013.
- het aantal overlastmeldingen in 2014 bij de politie: een afname van minimaal 25%
ten opzichte van 2013.
Pagina
3 van 6
Argumenten
1. De aanpak draagt bij aan een veiliger en leefbaarder Noord
Het actieplan is opgesteld naar aanleiding van de jongerenoverlastproblematiek in Noord.
Echter, jongeren zijn niet alleen maar een probleem, maar meer nog burgers van
Zwijndrecht die op zoek zijn naar een eigen plek (letterlijk en figuurlijk) waarvoor we
mogelijkheden moeten scheppen in de sfeer van vrije tijd, ontmoeting, scholing en arbeid.
Daarom heet het actieplan `Jong in Noord' en komt het woord `overlast' in de titel niet voor.
Jongerenproblematiek is een onderdeel van de bredere discussie over het versterken van
(het gevoel van) veiligheid en leefbaarheid. Recente onderzoekscijfers wijzen op de
noodzaak om (onder meer) in Noord ook in deze bredere zin gecoördineerde en integrale
actie te ondernemen. Deze opgave wordt verder uitgewerkt. Een bestuursopdracht is
binnenkort gereed. Het actieplan `Jong in Noord' wordt geïntegreerd in de bredere aanpak.
Jongeren laten zich niet weerhouden door de wijkgrenzen. Zij bewegen zich door heel
Zwijndrecht heen. De aanpak in Noord kan daarbij ervaringen genereren, die ook voor
andere delen van Zwijndrecht bruikbaar zijn.
2. De maatschappelijke urgentie is groot
De situatie is urgent, de maatschappelijke behoefte aan maatregelen is groot. Dat betekent
dat we per direct in overleg met jongeren, omwonenden/bewoners, het wijkplatform,
ondernemers en relevante organisaties en instellingen afspraken moeten maken om de
maatregelen uit te voeren. Daarmee gaan we financiële verplichtingen aan.
3. Om de verschillende maatregelen mogelijk te maken is extra financiering gewenst
We ondernemen verschillende soorten acties, die in combinatie met elkaar het gewenste
effect moeten sorteren: de `en-en-en'-aanpak. De verschillende maatregelen zijn geraamd
op een totaalbedrag van 272.000. Het bedrag is indicatief, omdat uitvoering mede
afhankelijk is van te maken keuzes en afspraken in overleg met jongeren (gebruikers van de
voorzieningen), bewoners/omwonenden en instellingen en organisaties (zoals LOC@ en de
moskee aan de Melkwegsingel). Slechts een gedeelte van 55.000 wordt gedekt uit
reguliere budgetten.
(Extern) draagvlak
Het actieplan is het gezamenlijke product van de gemeente, de politie en Diverz. Al deze
organisaties onderschrijven de urgentie van de aanpak. De vele signalen uit de samenleving
(omwonenden, jongeren, organisaties en instellingen) weerspiegelen de maatschappelijke
behoefte en druk om problemen op te lossen en voorzieningen te creëren. Ook van de zijde
van uw raad klinken regelmatig geluiden om op dit gebied actie te ondernemen. Er is dus
een zeer breed gedeeld gevoel van urgentie om maatregelen te treffen.
Bij het totstandkomingsproces van de JOP's (jongerenontmoetingsplaatsen) gaan we niet
alleen in gesprek met de jongeren, maar stimuleren we hen ook om daadwerkelijk mee te
helpen aan het produceren van de JOP's. Daarmee worden het nog meer voorzieningen van
de jongeren zelf. Ook gaan we op zoek naar actieve medewerking bij de productie van
JOP's van Zwijndrechtse organisaties en opleidingen zoals LOC@ en Technasium.
Pagina
4 van 6
Kanttekeningen
* Waar de acties uit dit plan en de communicatie daarover raken aan andere gemeentelijke
activiteiten, wordt de aanpak goed afgestemd. Een concreet voorbeeld daarvan is het Van
Yperenterrein. Dat terrein is enerzijds een locatie waar we conform het actieplan een JOP
willen realiseren. Anderzijds is het onderdeel van de lopende planontwikkeling voor de
(tijdelijke) invulling van braakliggende terreinen in Zwijndrecht, waaronder een aantal in de
wijk Noord.
* De raming van de benodigde financiële middelen is gebaseerd op de huidige inzichten en
mede gebaseerd op aannames met betrekking tot afspraken en keuzes, die in overleg met
de verschillende betrokkenen nog gemaakt moeten worden.
Aanpak/uitvoering
De aanpak staat beschreven in het bijgevoegde actieplan Jong in Noord.
Communicatie
Het actieplan voorziet in intensieve communicatie met de samenleving over de acties die we
uitvoeren en het overleg dat we daarover voeren met jongeren, omwonenden/bewoners, het
wijkplatform, ondernemers en organisaties en instellingen.
Evaluatie en verantwoording
De aanpak en planning voorziet in rapportage en evaluatie. Zie daarvoor het bijgevoegde
actieplan. In aanvulling daarop wordt uw raad periodiek geïnformeerd over de voortgang en
resultaten van de acties en mogelijke bijstelling of intensivering op onderdelen.
Personeel en organisatie
Zie het bijgevoegde actieplan Jong in Noord.
Pagina
5 van 6
Financiën
De verschillende kostenposten voor het project Jong in Noord zijn in beeld gebracht. De
raming is indicatief en niet gebaseerd op gedetailleerde offertes. De raming is wel
gedeeltelijk gebaseerd op ervaringsgegevens, maar ook op inzichten en aannames bij het
opstellen van het plan. De uitvoering en dus de daarmee gemoeide kosten is mede
afhankelijk van keuzes en afspraken, die in overleg met jongeren, omwonenden en overige
betrokkenen nog worden gemaakt. We willen daarom het benodigde budget flexibel
inzetten: als een voorziening goedkoper uitvalt, kunnen we daarmee hogere kosten bij
andere kostenposten compenseren.
De indicatieve raming is gebaseerd op de volgende kostenposten:
drie JOP's (jongerenontmoetingsplaatsen) in verschillende varianten 65.000
Voorzieningen op `postzegelniveau' = kleinere natuurlijke ontmoetingsplaatsen 10.500
Kosten jongerenvriendelijk maken van accommodaties 16.000
Extra activiteiten- en personele kosten rond JOP's en in accommodaties 20.000
Opwaarderen voetbal-/speelvoorzieningen, m.n. Jupiterstraat 55.000
Realiseren voetbalkooi of een variant daarop zoals een Cruijff Court (op een 70.000
nader te bepalen locatie in Zwijndrecht)
Fysieke maatregelen (hekwerk, verlichting, bebording, camera's) 27.000
Organisatie- en communicatiekosten 3.500
Onvoorzien 5.000
Totaal indicatief benodigd budget 272.000
Noot 1: In het overzicht is nog geen rekening gehouden met kosten en gevolgen van extra
schoonmaakwerkzaamheden en dergelijke door de gemeente. De afdeling Uitvoering brengt
dit nog in beeld.
Noot 2: Voor het vergroten van de maatschappelijke betrokkenheid én mogelijk extra
financiering van het gehele project Jong in Noord doen we ook een beroep op lokale
serviceclubs (Kiwanis, Rotary, en dergelijke.)
Voor de uitvoering van de voorgenomen maatregelen wordt uitgegaan van een benodigd
bedrag van 272.000. Van dit bedrag lenen een aantal maatregelen zich voor realisatie via
een investeringskrediet. Dit voor een bedrag van 217.000, te weten:
* Realisatie drie JOP's (in verschillende varianten) 65.000
* Opwaarderen voetbal- en speelvoorzieningen (m.n. Jupiterstraat) 55.000
* Realiseren voetbalkooi of Cruijff Court (ergens in Zwijndrecht) 70.000
* Realiseren fysieke maatregelen (o.m. hekwerk, verlichting, bebording) 27.000
Totaal 217.000
De aan deze investering verbonden kapitaallasten bedragen bij een afschrijvingstermijn van
10 jaar in 2015 32.550, aflopend tot 22.785 in 2024.
Met de overige maatregelen is, inclusief een kleine reservering voor onvoorziene kosten,
een bedrag gemoeid van 55.000. Voor dit bedrag is dekking aanwezig.
Pagina
6 van 6
Bij de 2e bestuursrapportage 2013 is in de wetenschap dat dit jaar middelen dringend
noodzakelijk zijn voor maatregelen in Noord, voor een bedrag van 40.000 aan niet-
besteed budget Wijkbureau algemeen naar 2014 overgebracht. Dit bedrag is dit jaar
toegevoegd aan kostenplaats 6220010 Wijkbureau algemeen. Binnen het regulier budget
2014 kan binnen deze kostenplaats 12.500 worden vrijgemaakt om voor Noord te kunnen
worden ingezet. Tenslotte heeft het wijkplatform Noord toegezegd de helft van haar
jaarbudget in te zetten. In totaal is daardoor in de exploitatie beschikbaar 57.500, t.w.
6220010 52.500 + 62200160 Wijkbeheer Noord 5.000.
Conclusie is dat er voldoende budget is om het bedrag van 55.000 te dekken.
Zoals onder de kanttekeningen is aangegeven is de begroting voor de te nemen
maatregelen opgesteld op basis van de huidige inzichten die we hebben. Op dit moment is
niet duidelijk of de voorgestelde maatregelen toereikend zijn. Als blijkt dat dit niet het geval
is, informeren wij uw raad daarover zo snel mogelijk.
[ Bericht 98% gewijzigd door Treehut362 op 20-09-2014 19:49:07 ]
andere browser🌳♪💻🌳🌳🌲
Peace Love
2c Ondertiteling activeren als deze beschikbaar is. Druk nogmaals op C om de ondertiteling te verbergen.
3. Ambient modern