Grof gefraudeerd op moslimschool

quote:

Moslimschool sjoemelde met subsidies
Van onze verslaggeefster Margreet Vermeulen


AMSTERDAM - Het bestuur van de Amsterdamse islamitische basisscholen El Amien I en El Amien II moet enkele honderdduizenden euro's terugbetalen aan het ministerie van Onderwijs. Het geld was bestemd voor de lerarensalarissen, maar is uiteindelijk niet ten goede gekomen aan de scholen.

Dit blijkt uit een brief van het departement aan de voorzitter van het schoolbestuur waar de El Amien-scholen onder vallen.

Het schoolbestuur heeft bovendien ten onrechte ruim 400 duizend euro weggesluisd naar een steunstichting. Deze stichting heeft dezelfde voorzitter als het schoolbestuur. Het departement eist dat het geld wordt teruggestort. Het doet geen aangifte wegens fraude. 'Het is alleen fraude als er sprake is van zelfverrijking. Dat is hier niet aangetoond', aldus een woordvoerster.

De zaak is aanhangig gemaakt door vier (ex-)werknemers van de El Amien-scholen die ook kinderen op de scholen hebben. Daarop besloten het departement en de Onderwijsinspectie een onderzoek in te stellen. Bijna de helft van de lessen wordt gegeven door onbevoegden. Die zijn goedkoper dan bevoegde leerkrachten, waardoor de scholen grote reserves opbouwen. Ook zijn er rekeningen betaald aan schoonmaakbedrijven die niet zijn ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en wordt er uitsluitend gebruikgemaakt van illegaal gekopieerde educatieve software.

De klokkenluiders vinden dat het schoolbestuur veel harder moet worden aangepakt. 'Deze handelwijze brengt het islamitisch onderwijs in diskrediet', aldus een van hen. 'Wij willen islamitisch onderwijs en goed onderwijs voor onze kinderen.' De Tweede-Kamerfractie van GroenLinks is begaan met de actie van de klokkenluiders. 'Dit is een teken van het zelfreinigend vermogen in islamitische kring. Zulke signalen moet je heel serieus nemen', vindt Naima Azough van GroenLinks.

Het schoolbestuur verdedigt zich met de stelling dat er amper bevoegde leraren te vinden waren. De reserves die de school opbouwt, zouden nodig zijn om nieuwbouwplannen te realiseren. Wel heeft het schoolbestuur inmiddels beterschap beloofd aan het ministerie.

quote:

Voorzitter gaf vrouw, broer, zoon én zichzelf baan
Van onze verslaggeefster Margreet Vermeulen

AMSTERDAM - Vier werknemers maakten misstanden op Amsterdamse basisscholen aanhangig. Tot hun verbazing zegt de overheid geen reden tot zorg te zien: 'Dit is geen fraude.'

Klokkenluiders over misstanden op twee islamitische basisscholen zijn verbijsterd over coulante reactie van inspectie en ministerie

Hoe bont kan een basisschool het maken voordat de Onderwijsinspectie het merkt en het ministerie ingrijpt? Bont. Dat bewijzen de lotgevallen van de Amsterdamse islamitische basisscholen El Amien I en El Amien II.
Bijna de helft van de lessen (44 procent) wordt door onbevoegden gegeven. De bestuursvoorzitter heeft zijn vrouw, broer, zoon en zichzelf een baan op een van de twee scholen bezorgd. Er is bijna een half miljoen euro aan subsidies onrechtmatig besteed. En er wordt uitsluitend illegaal gekopieerde software gebruikt.

Beide scholen werden tussen 2001 en begin 2004 vier keer door de Onderwijsinspectie bezocht. Maar 'het kwaliteitsprofiel gaf geen reden tot zorg', schreven de inspecteurs in hun rapporten. Terwijl in dezelfde stukken staat dat El Amien II 'er nauwelijks in slaagt bevoegd personeel aan te stellen' (februari 2003). En dat het contact tussen El Amien en de scholen voor voortgezet onderwijs 'stroef' verloopt omdat de laatsten de mooie Cito-scores van de kinderen niet vertrouwen.


Ook de inspectie constateerde een discrepantie tussen de hoge Cito-eindscores en de veel lagere prestaties van de kinderen in groep 3 en 6 (februari 2001). Dat was voor de inspectie geen reden tot verscherpt toezicht.

De ICT-coordinator van El Amien, Ahmed Elmounaouir, rook als eerste onraad. Natuurlijk had hij zich erover verbaasd dat de voorzitter van het bestuur, Mohamed Arjen, zichzelf aanstelde als beleidsmedewerker. 'Hij is dus adviseur van zichzelf.'

Het zat hem dwars dat de bestuursvoorzitter veel familieleden een baan bezorgde. Zo werkt de vrouw van Arjen als onderwijsassistente. 'Haar enige werkervaring is achter de kassa bij Albert Heijn', zegt Elmounaouir. 'Maar ze draait al jaren een klas.'

De ICT-coördinator ging zich echt zorgen maken toen hij een back-up moest maken van de harde schijf en hij een blik wierp op de gegevens. Er stonden mensen op de loonlijst die hij nog nooit had gezien. De bestuursvoorzitter had buitenlandse reizen gemaakt op kosten van de school. En er was een half miljoen euro weggesluisd naar de bankrekening van de Steunstichting Islamitisch Onderwijs: een stichting met als voorzitter Mohammed Arjen.

Na lang wikken en wegen deed Elmounaouir op 29 januari 2004 aangifte van fraude. Samen met drie collega's waarschuwde hij het ministerie van Onderwijs. De vier klokkenluiders hadden weinig te verliezen. Het contract van de ICT-coördinator is sinds juli 2003 afgelopen. Zijn drie collega's geven les in allochtone talen. Voor deze docenten krijgen scholen vanaf volgend jaar geen subsidie meer. Toch willen niet alle klokkenluiders met naam in de krant, omdat hun kinderen net als die van Elmounaouir op de school zitten.

Volgens de klokkenluiders hebben het ministerie en de inspectie niets gedaan. Maar dat is niet correct. Alle verdenkingen zijn door de accountantsdienst van het departement en de Onderwijsinspectie nageplozen en zij hebben grotendeels dezelfde feiten aangetroffen, alleen zijn de klokkenluiders daarover niet ingelicht.

Er is een half miljoen euro weggesluisd naar de Steunstichting Islamitisch Onderwijs. Dat geld moet terug naar het schoolbestuur. Er zijn facturen betaald aan schoonmaakbedrijven die niet staan ingeschreven bij de Kamer van Koophandel. Er is sprake van 'onrechtmatig' gebruik van subsidiegeld: op de loonlijst van El Amien II staan voor 468 duizend euro administrateurs, bijna net zoveel als leraren. Dat geld moet ook grotendeels worden teruggestort. Zoveel administratief personeel staat 'niet in verhouding tot het totaal aantal personeelsleden', schrijft directeur primair onderwijs Van Ham van het ministerie. Verder mag Mohamed Arjen vanaf 1 augustus niet langer bestuursvoorzitter én bestuursadviseur zijn.

Op advies van de klokkenluiders bracht de Onderwijsinspectie een onverwacht bezoek aan de school: 44 procent van de lessen bleek door onbevoegden te worden gegeven. Ook dit moet volgend schooljaar stoppen.

'El Amien pakt de zaken goed op', zegt een woordvoerder van de Onderwijsinspectie. 'We hebben er alle vertrouwen in dat het goed komt.' De bestuursvoorzitter heeft inderdaad veel familieleden aan een baan geholpen. 'Maar niets wijst op enige bevoorrechting van familie', concludeerde hoofdinspecteur Henkens in zijn rapportage vorige maand.

De klokkenluiders zijn verbijsterd over deze coulante houding. 'Onze kinderen zitten op El Amien, want wij hechten aan islamitisch onderwijs. Maar islamitische scholen moeten wel goed bestuurd worden en goed les geven', zeggen de klokkenluiders. 'Waarom is daar geen controle op?'

Ze hebben contact gezocht met het Tweede-Kamerlid Naima Azough van GroenLinks. Die is verontwaardigd. 'Het ministerie van Onderwijs is blijkbaar een ministerie van boekhouders', zegt Azough. 'Het geld wordt nu teruggevorderd, maar het had aan de kinderen van El Amien moeten worden besteed. Die zijn de dupe van dubieus bestuur en een laks ministerie.' Azough vindt dat de bestuursvoorzitter erg gemakkelijk wegkomt. 'Dit lijkt verdacht veel op fraude. Waarom wordt geen aangifte gedaan?'

'Er is pas sprake van fraude als er sprake is van zelfverrijking', aldus een woordvoerster van het departement. 'Dat is niet aangetoond. Hier zijn subsidiegelden onrechtmatig besteed. Het geld wordt teruggevorderd. Dat kan het departement zelf.'

De bestuursvoorzitter van de El Amien-scholen, Mohamed Arjen, snapt de drukte niet. Hij laat zich verdedigen door een 'adviseur' die zijn naam niet wil noemen. 'De school gaat nieuwe gebouwen neerzetten. Dat kost veel geld. Daarom hebben wij een kleine half miljoen euro op een rekening van een steunstichting geparkeerd.'

Om de nieuwbouw in goede banen te leiden, heeft de school tien fulltime administrateurs nodig, benadrukt hij. En te weinig bevoegd personeel? 'Iedereen kampt met personeelsgebrek. Dat is overmacht.' En de vliegtickets naar Suriname voor de bestuursvoorzitter en zijn vrouw? 'Daar werft Arjen onderwijzend personeel. Een vliegticket naar Suriname is heel wat goedkoper dan een advertentie in de Volkskrant.'