Utrecht - Een tukkie doen op een bankje in het park, vanaf nu is dat legaal in Utrecht. Na uren debatteren en een serie aan wijzigingsvoorstellen is een meerderheid van de Utrechtse gemeenteraad akkoord gegaan met het legaliseren van slapen in de open lucht. Dat was officieel tot vandaag verboden.
Het is niet zo dat er ooit iemand die even zijn ogen dicht deed in het park een bekeuring kreeg van de politie of een handhaver. Daar was het verbod helemaal niet voor bedoeld. Toch zijn er vorig jaar elf boetes uitgedeeld voor 'buitenslapen'. Die boetes gingen naar daklozen die in de openbare ruimte voor overlast zorgden, bijvoorbeeld doordat ze in de portiek van een huis lagen te slapen, of in een speeltuin.
Een dakloze beboeten is niet heel erg effectief, vindt een meerderheid van de gemeenteraad, het zijn mensen die vaak al allerlei problemen hebben, waaronder financiële problemen. En daarom wilde een meerderheid van de raad dat dit verbod uit de algemeen plaatselijke verordening (apv), de lokale regels, moet worden geschrapt.
Eindeloze discussie
Al maanden wordt er in de raad, bij diverse gelegenheden over het buitenslapen gediscussieerd. De burgemeester is tegen het schrappen van het verbod. Wat haar betreft is het een instrument om mee te dreigen als een dakloze voor overlast zorgt. Met dat dreigement zou het makkelijker zijn om een dakloze in een zorgtraject te krijgen. Maar een rechter maakte eerder al gehakt van een boete voor buitenslapen.
Geïmproviseerde slaapplek in een stadspark
Geïmproviseerde slaapplek in een stadspark
© Marc van Rossum du Chattel / RTV Utrecht
Vandaag viel de definitieve beslissing in dit lange debat. In de vergadering van de gemeenteraad kwamen nog een heleboel varianten en tegenvoorstellen voorbij. Zo wilde Lars van Rooij (Student & Starter) dat de politie daklozen nog wel naar de zorg zou blijven verwijzen. De burgemeester vond dat een slecht plan, de politie heeft al een capaciteitstekort, en zonder verbod op buitenslapen hebben agenten ook geen reden om een slapende daklozen aan te spreken. Het voorstel van Van Rooij haalde het niet.
Behoud
Tess Meerding (VVD) diende een voorstel in om het verbod om buiten te slapen te behouden. Zoals verwacht kreeg dit voorstel geen brede steun. David
Bosch (UtrechtNu!) ging op zoek naar een compromis. Hij wilde het verbod aanpassen met de toevoeging dat slapen in de buitenlucht alleen verboden zou moeten zijn, als daarbij overlast wordt veroorzaakt. Ook dit plan kreeg geen meerderheid.
Een voorstel van D66 om na een jaar een onafhankelijk onderzoek te laten doen naar de effecten van dit besluit kreeg wel een ruime meerderheid. Direct na afloop van de vergadering kregen alle raadsleden een persoonlijk bedankje van de Stichting Goud. Die komt op voor de belangen van daklozen. Mede namens twintig andere belangenbehartigers noemden ze het schrappen van de boete op buitenslapen een belangrijke stap, omdat daklozen nu niet langer gecriminaliseerd worden.