‘Ambtenaren ministerie OCW bouwen te weinig kennis op’

quote:

‘Ambtenaren ministerie OCW bouwen te weinig kennis op’

Onderwijsambtenaren wisselen steeds vaker van baan en bouwen daardoor minder inhoudelijke kennis en historisch perspectief op, waarschuwt de Onderwijsraad. Jonge medewerkers van het ministerie van Onderwijs stromen volgens de raad vaak door naar andere functies, terwijl ervaren collega’s met pensioen gaan. Daardoor zou het ‘collectieve beleidsgeheugen’ van het ministerie onder druk komen te staan.

In een nieuw advies pleit de raad ervoor dat ambtenaren meer ervaring opdoen binnen het onderwijs. In plaats van naar een ander ministerie over te stappen, zouden zij bijvoorbeeld toezichthouder kunnen worden of in de uitvoering gaan werken.

Tekortkomingen bij beleidsplannen

Hoe groot het kennisverlies precies is, maakt de raad niet duidelijk. Wel ziet hij bij wetsvoorstellen en beleidsplannen geregeld tekortkomingen. Zo zouden de voorgeschiedenis, theoretische onderbouwing en ethische afwegingen beter uitgewerkt kunnen worden.

Als voorbeeld noemt de Onderwijsraad het wetsvoorstel Internationalisering in balans. Toen het kabinet dat twee jaar geleden presenteerde, vond de raad de onderbouwing onvoldoende. Het voorstel is nog altijd niet aangenomen.

Meer gerichte financiering

Ook buiten het ministerie ziet de raad kwetsbaarheden. Ambtenaren moeten kunnen terugvallen op expertise in onderwijsrecht, onderwijsgeschiedenis, pedagogiek en onderwijsbeleid, maar: “Het bestaan en voortbestaan van deze vakgebieden is geen gegeven.”

Volgens de raad is meer gerichte financiering van onderwijsonderzoek nodig. De minister zou bijvoorbeeld een leerstoel kunnen instellen. OCW probeert de verbinding tussen wetenschap en beleid al te versterken met een science for policy-team van hogescholen, universiteiten en wetenschappers. De minister heeft nog niet op het advies gereageerd. Dat gebeurt waarschijnlijk dit najaar.