abonnement bol.com Coolblue
pi_205587508
quote:
'Tekorten bij uitvoeringsorganisaties ook door foute keuzes'

Uitvoeringsorganisaties van de overheid hebben last van de personeelstekorten, meldde de NOS vandaag. Daardoor passen ze sommige processen aan. Waar komt die krapte door, tot wat voor problemen leidt het en waar ligt de oplossing?

Paul Boselie, hoogleraar bestuurs- en organisatiewetenschappen, en Frits van der Meer en Sandra van Thiel, beide hoogleraar bestuurskunde, vinden tekorten bij deze organisaties een risico. Van Thiel: "Arbeidskrapte werkt overal hetzelfde maar heeft bij uitvoeringsorganisaties andere consequenties. Als een restaurant gesloten is, ga je naar de buren. Bij het UWV heb je geen alternatief."

Oorzaken van de tekorten zien de hoogleraren in het afstoten van expertise, kortetermijndenken, de impopulariteit van werken bij de overheid en de politiek die zich te veel bemoeit met de uitvoering.

Expertise afgestoten
Expertise is volgens Van der Meer als gevolg van kortetermijndenken afgestoten: "Het idee is dat bij een crisis extra mensen worden aangenomen die je daarna weer laat gaan, maar dat is niet duurzaam. De brandweer kan ook kleiner, maar je hebt ze nodig voor het geval er wat gebeurt. Uitvoeringsorganisaties moeten ook altijd kunnen bijsturen."

Onder meer bij Rijkswaterstaat is er volgens Van der Meer steeds minder expertise: "Eerst werden de praktische uitvoerders afgestoten, later ook ingenieurs. Dan krijg je dingen als ontwerpfouten in de renovatie van de Afsluitdijk."

Een belangrijke oorzaak is de gerichtheid op kostenefficiėntie, zegt Van Thiel: "Bedrijven hebben ook een kern die er is om crises op te vangen, maar bij de overheid wordt dat gezien als verspilling van belastinggeld. Terwijl je nu bij de IND de gevolgen ziet."

Uitvoeringsorganisaties zijn volgens Van der Meer weer aan het groeien, maar dat moeten we zien als een correctie: "In 2020 werkte er bij de Belastingdienst bijvoorbeeld nog zo'n 90 procent van het aantal dat er in 2002 werkte. Na de 2008-crisis is er enorm bezuinigd en later maakten duizenden werknemers gebruik van een riante vertrekregeling, waardoor veel expertise zich liet uitkopen."

Bij dit alles geldt volgens Van der Meer ook nog dat het takenpakket van organisaties geregeld toeneemt: "Denk aan de Hersteloperatie voor het toeslagenschandaal, dat is veel extra werk voor de Belastingdienst."

Het gevolg van dit alles is volgens Van der Meer dat de muur tussen overheid en burger groter wordt. Zo zijn bijvoorbeeld wachttijden bij de Belastingtelefoon toegenomen: "Daardoor kunnen mensen hun verhaal niet doen. De overheid mist wat er speelt, de burger voelt zich ongehoord. Kijk je naar welke schalen zijn leeggelopen, dan zijn dat controleurs en contactpersonen. Bij ICT neemt het juist toe, want zo denken organisaties het op te lossen."

De NVWA liet weten door het personeelstekort processen te optimaliseren met drones en kunstmatige intelligentie. Van der Meer maakt zich hier zorgen over. "Juist contact en controles zouden door mensen gedaan moeten worden."

Van Thiel ziet ook problemen bij de uitvoerbaarheid: "Je kan al het personeel in de wereld hebben, maar dat maakt niet uit als een wet moeilijk uitvoerbaar is. De politiek is soms meer bezig met het maken beleid dan met uitvoerbaarheid."

Last van negatieve reputatie
Volgens Boselie zit het de overheid in de weg dat werken bij de overheid niet populair is. "De Belastingdienst was heel lang een van de populairste werkgevers onder jongeren. Nu zeg je op een feestje liever niet dat je daar werkt. Toeslagen is maar een heel klein onderdeel, maar iedereen heeft last van de negatieve reputatie."

Boselie vindt dat sommige organisaties zich verkrampt opstellen. "Er moet een bestuurder voor hen gaan staan en het vertrouwen teruggeven. Er is behoefte aan sterk leiderschap."

Politieke bemoeienis heeft dat volgens hem gehinderd. "Door politieke ophef moeten uitvoeringsorganisaties steeds snel reageren op incidenten en gaat het allemaal om reputatieschade. Als er wat misgaat moeten ze zich daar uiteraard voor verantwoorden, maar ze moeten ook de ruimte en het vertrouwen krijgen hun werk te doen. De politiek en uitvoering moeten meer ontkoppeld worden."

Perfect storm
Boselie spreekt van een perfect storm: "Het zat er met de ontgroening en vergrijzing al jaren aan te komen, maar doe daar een pandemie bovenop en het wordt een neerwaartse spiraal. Met de uitval door corona moest iedereen een tandje bijzetten. Burnouts, long-covid en een blijvend hoog ziektepercentage veroorzaken extra roosterproblemen."
Alles outsourcen, net zoals in het bedrijfsleven, en zelf geen kennis meer in huis hebben. Mark bedankt :r De ingenieurs zijn weg (allemaal?) bij Rijkswaterstaat. Zijn soms de biologen en landbouwkundigen ook weg bij ministerie van Landbouw (als we dat nog hebben)? Het lijkt namelijk wel of er op departementen gewoon nul kennis meer aanwezig is, anders zou je niet in gesprek hoeven met je boeren maar kon je je ambtenaren raadplegen. Bij onderwijs vraag ik me dat ook al geruime tijd af als je ziet wat voor domme plannen daar vandaan komen.

#marksisme
pi_205587646
Dat worden de jonge managers ook aangeleerd op universiteiten.
Resources laat je komen en gaan wanneer nodig.
Reason is not automatic, those who deny it cannot be conquered by it, Ayn Rand
Discuseren met domme mensen verlies ik omdat ik niet genoeg ervaring heb met dom lullen.
  dinsdag 9 augustus 2022 @ 12:35:58 #3
136343 BasEnAad
, die clown en die acrobaat!
pi_205587866
Foute keuzes, welnee :')
  dinsdag 9 augustus 2022 @ 12:40:13 #4
182233 thedeedster
IWAB: Ik Weet Alles Beter...
pi_205587906
quote:
De Belastingdienst was heel lang een van de populairste werkgevers onder jongeren.
Serieus? Het lijkt me sterk.
Als mijn post niet duidelijk is, moet je misschien even je sarcasmeradar aanzetten.
pi_205588004
'Een kleine en slagvaardige overheid' al decennia regeringsbeleid. Houdt een keer op.
pi_205588089
quote:
0s.gif Op dinsdag 9 augustus 2022 12:40 schreef thedeedster het volgende:

[..]
Serieus? Het lijkt me sterk.
Overheid heeft vaak een leuk starterssalaris en mogelijkheden om door te leren en de grote pegels later bij bedrijven of als ZZP'er in dienst van de overheid te verdienen. Al zullen econometrie studenten die direct het grote geld krijgen er niet voor staan te springen gok ik zo.
  dinsdag 9 augustus 2022 @ 13:12:26 #7
182233 thedeedster
IWAB: Ik Weet Alles Beter...
pi_205588240
quote:
0s.gif Op dinsdag 9 augustus 2022 12:57 schreef Glazenmaker het volgende:

[..]
Overheid heeft vaak een leuk starterssalaris en mogelijkheden om door te leren en de grote pegels later bij bedrijven of als ZZP'er in dienst van de overheid te verdienen. Al zullen econometrie studenten die direct het grote geld krijgen er niet voor staan te springen gok ik zo.
Goede punten.

Heb zelf nooit voor de overheid gewerkt, maar ik zie de voordelen zeker.
Als mijn post niet duidelijk is, moet je misschien even je sarcasmeradar aanzetten.
pi_205588497
Wacht even, korte termijn beleid werkt nadelig op de langere termijn.

Apart.
1/10 Van de rappers dankt zijn bestaan in Amerika aan de Nederlanders die zijn voorouders met een cruiseschip uit hun hongerige landen ophaalde om te werken op prachtige plantages.
"Oorlog is de overtreffende trap van concurrentie."
pi_205588926
quote:
0s.gif Op dinsdag 9 augustus 2022 12:57 schreef Glazenmaker het volgende:

[..]
Overheid heeft vaak een leuk starterssalaris en mogelijkheden om door te leren en de grote pegels later bij bedrijven of als ZZP'er in dienst van de overheid te verdienen. Al zullen econometrie studenten die direct het grote geld krijgen er niet voor staan te springen gok ik zo.
Econometrie studenten, de goudhaantjes van de arbeidsmarkt.
pi_205591322
quote:
0s.gif Op dinsdag 9 augustus 2022 12:49 schreef Makrelis het volgende:
'Een kleine en slagvaardige overheid' al decennia regeringsbeleid. Houdt een keer op.
Dit is het punt.

Nu heerst er een personeelstekort en zal het topic wel gevuld worden met reacties over hoe kortzichtig het was om personeel te laten gaan, of om een 'flexibele schil' te hanteren van externe inhuur. Terwijl er voorheen - ik vermoed grotendeels door dezelfde users - altijd gezegd werd dat het aantal ambtenaren drastisch omlaag moet. Dat de overheid veel kleiner moet. Dat is inderdaad ook al geruime tijd regeringsbeleid en partijen nemen het op in hun verkiezingsprogramma's.

Dus de problemen die nu ontstaan vanwege een teruglopend aantal ambtenaren, zijn de problemen waar we zelf voor gestemd hebben.
pi_205591394
quote:
0s.gif Op dinsdag 9 augustus 2022 12:57 schreef Glazenmaker het volgende:

[..]
Overheid heeft vaak een leuk starterssalaris en mogelijkheden om door te leren en de grote pegels later bij bedrijven of als ZZP'er in dienst van de overheid te verdienen. Al zullen econometrie studenten die direct het grote geld krijgen er niet voor staan te springen gok ik zo.
Vaak ook goede secundaire arbeidsvoorwaarden. En dan bedoel ik geen dikke leaseauto, maar de meer sociale dingen.
  dinsdag 9 augustus 2022 @ 20:53:25 #12
54837 nixxx
NIET broer van TD
pi_205592374
quote:
0s.gif Op dinsdag 9 augustus 2022 19:27 schreef Sodemieters het volgende:

[..]
Dit is het punt.

Nu heerst er een personeelstekort en zal het topic wel gevuld worden met reacties over hoe kortzichtig het was om personeel te laten gaan, of om een 'flexibele schil' te hanteren van externe inhuur. Terwijl er voorheen - ik vermoed grotendeels door dezelfde users - altijd gezegd werd dat het aantal ambtenaren drastisch omlaag moet. Dat de overheid veel kleiner moet. Dat is inderdaad ook al geruime tijd regeringsbeleid en partijen nemen het op in hun verkiezingsprogramma's.

Dus de problemen die nu ontstaan vanwege een teruglopend aantal ambtenaren, zijn de problemen waar we zelf voor gestemd hebben.
Ook een punt is dat de politiek steeds meer dingen verzint, en dat mogen die uitvoeringsinstanties dan lekker met hetzelfde budget natuurlijk, erbij gaan doen.
ik ben niet gek.. ik ben volstrekt niet gek, ik ben helemaal niet gek... ik ben een nagemaakte gek
gooi alles weg neem een besluit, doe als het moet alles opnieuw
pi_205593091
quote:
0s.gif Op dinsdag 9 augustus 2022 19:27 schreef Sodemieters het volgende:

[..]
Dit is het punt.

Nu heerst er een personeelstekort en zal het topic wel gevuld worden met reacties over hoe kortzichtig het was om personeel te laten gaan, of om een 'flexibele schil' te hanteren van externe inhuur. Terwijl er voorheen - ik vermoed grotendeels door dezelfde users - altijd gezegd werd dat het aantal ambtenaren drastisch omlaag moet. Dat de overheid veel kleiner moet. Dat is inderdaad ook al geruime tijd regeringsbeleid en partijen nemen het op in hun verkiezingsprogramma's.

Dus de problemen die nu ontstaan vanwege een teruglopend aantal ambtenaren, zijn de problemen waar we zelf voor gestemd hebben.
Ik denk dat er maar weinig van die users voorstander waren geweest van die kleinere organisatie meer taken geven en de ambtenaren die de organisatie waren verlaten weer in te huren tegen 4x de kosten.
  dinsdag 9 augustus 2022 @ 21:37:31 #14
191317 Nobu
Nobutada Yakitori
pi_205593183
quote:
0s.gif Op dinsdag 9 augustus 2022 19:27 schreef Sodemieters het volgende:

[..]
Dit is het punt.

Nu heerst er een personeelstekort en zal het topic wel gevuld worden met reacties over hoe kortzichtig het was om personeel te laten gaan, of om een 'flexibele schil' te hanteren van externe inhuur. Terwijl er voorheen - ik vermoed grotendeels door dezelfde users - altijd gezegd werd dat het aantal ambtenaren drastisch omlaag moet. Dat de overheid veel kleiner moet. Dat is inderdaad ook al geruime tijd regeringsbeleid en partijen nemen het op in hun verkiezingsprogramma's.

Dus de problemen die nu ontstaan vanwege een teruglopend aantal ambtenaren, zijn de problemen waar we zelf voor gestemd hebben.
Je kunt de overheid best inkrimpen, maar dan moet je wel zorgen dat je een paar mensen overhoudt die complexe projecten fatsoenlijk in de markt kunnen zetten..
pi_205594244
quote:
0s.gif Op dinsdag 9 augustus 2022 20:53 schreef nixxx het volgende:

[..]
Ook een punt is dat de politiek steeds meer dingen verzint, en dat mogen die uitvoeringsinstanties dan lekker met hetzelfde budget natuurlijk, erbij gaan doen.
Er stond pas een interessant interview in de Volkskrant met Pier Eringa, de voormalige baas van Prorail (en tegenwoordig ziekenhuisdirecteur). Hij gaf onder meer aan dat hij vindt dat veel uitvoeringsorganisaties zich veel te onderdanig opstellen. Dat je af en toe - niet alleen tegen je medewerkers, maar ook tegen je minister - gewoon moet zeggen 'ik heb besloten dat...'. En het vervolgens wel waar maken met goede prestaties, want anders heb je alsnog geen positie.

Ik hoop dat ik wel een paar zinnen mag citeren uit de Volkskrant (en sorry modjes, als zelfs dat niet mag):

"Ik lees het ook in onderzoeken, dat politiek en beleid te weinig oog hebben voor de uitvoering. Maar dat is ook wel een zielige opstelling van de uitvoeringsorganisaties. Dat heb je je laten gebeuren. Je kunt gaan zitten wachten tot je de goede aandacht krijgt of je maakt daar zelf werk van. Dat vraagt lef, een onafhankelijke opstelling. Niet te bang zijn als je eens een lelijk appje krijgt van een staatssecretaris of hoge ambtenaar. Alleen als je je gedeisd houdt en de veilige weg kiest, ja, dan kom je achteraf tot de conclusie: nou nou nou, politiek en beleid hebben te weinig aandacht voor ons."

[ Bericht 0% gewijzigd door Sodemieters op 09-08-2022 22:48:42 ]
pi_205595451
Op korte termijn op kostenreductie sturen, heeft op de lange termijn een negatief effect op de kwaliteit? Hier kan ik niet van slapen vannacht. Wat een schok.
abonnement bol.com Coolblue
Forum Opties
Forumhop:
Hop naar:
(afkorting, bv 'KLB')