prestatiebekostiging in het hoger
onderwijs.Staatssecretaris Zijlstra wil
een deel van het geld voor hogescholen
en universiteiten voortaan verdelen op
grond van de geleverde prestaties.
Volgens de Kamer zorgen de plannen voor
veel bureaucratie en is er te weinig
aandacht voor het onderwijs zelf.
Instellingen in het hoger onderwijs
gaven eerder al aan dat het systeem
voor hen te bureaucratisch wordt.
Prestatiebekostiging werkt volgens
sommigen ook fraude in de hand:om goede
resultaten te halen zouden instellingen
makkelijker diploma's kunnen uitdelen.
Stompzinnig. De beste studenten hoeven niet de hoogste cijfers te halen. Buitenschoolse activiteiten kunnen even goed duiden op intelligentie, doorzettingsvermogen of algemene ontwikkeling. De stimulans moet uit een totaal andere hoek komen.quote:Op woensdag 21 maart 2012 13:46 schreef motorbloempje het volgende:
Kommop tong! In SES graag even meer plaatsen dan alleen het berichtje. Wat vind je er zelf van?
5-6x.
De verschillende fracties toonden zich woensdag tijdens het eerste deel van het debat kritisch over de plannen van het kabinet om de kwaliteit bij hogescholen en universiteiten op te krikken. Die bestaan uit prestatieafspraken, het aanscherpen van de accreditatieprocedure en een grotere rol voor de onderwijsinspectie. Diverse politici zijn bang dat de prestatieafspraken ontaarden in een papierwinkel.
Zijlstra probeerde de zorgen weg te nemen. Aan de plannen die de instellingen moeten inleveren ter beoordeling van de prestatieafspraken zit geen 'verantwoordingscircus' vast. Veel zaken zijn namelijk allang opgeschreven, en de hogescholen en universiteiten kunnen volstaan met het inleveren van bestaande documentatie en een beknopt plan waarin de keuzes helder worden onderbouwd.
"Daar zit ook een stukje zelfdiscipline in. Het is onverstandig om alles opnieuw op te schrijven", zei de bewindsman. "Het mag in twintig pagina's, het mag in vijf pagina's. Dat is helemaal aan de instelling."
Sander de Rouwe (CDA) vreest dat door de plannen van Zijlstra een 'stapeling in het toezicht' ontstaat, omdat de accreditatiecommissie, de onderwijsinspectie en de raden van toezicht van de instellingen meer te zeggen krijgen. De bewindsman zegde toe om met een overzicht te komen van het toezicht.
'Een stukje zelfdiscipline.'
Hoe wil je objectief de prestatie van een leraar meten? Dat kan helemaal niet.
Bovendien kan de school wel eens heel andere criteria hebben die niets met de kwaliteit van de lessen te maken hebben: het opknappen van allerlei organisatorische klusjes die niets met de lessen te maken hebben.
Het lijkt mij verstandiger om wat meer eerstegraadsleraren LC te betalen, om überhaupt ervoor te zorgen dat enkel eerstegraadsleraren lesgeven vanaf 4-HAVO (kort geleden was dat nog verplicht, wat langer geleden was dat ook verplicht voor de onderbouw van het HAVO en het VWO, waarbij er tijdelijke uitzonderingen werden gemaakt) en om betere leraren aan te trekken voor die vakken waarvoor het aanbod van leraren beperkt is.
Hebben we dan niets geleerd van de huidige crisis? Het waren allerlei perverse prestatieprikkels die hiertoe leidden? Prestatieprikkels zijn zelden een goed middel om een hogere productiviteit te verkrijgen. Zelfs in het geval van simpel handwerk ruil je vaak kwantiteit voor kwaliteit: een groter aantal T-shirt wat per uur wordt gestickt maar veel meer draden die snel losgaan bijvoorbeeld.
Halbe Zijlstra zou juist het omgekeerde moeten nastreven: een vaste financiering in functie van de planning van de universiteit en de HBO-school.
Laat de universiteit maar per opleiding een planning opstellen een begroting opstellen.
A contacturen van vorm B
C contacturen van vorm D
E contacturen van vorm F
G contacturen van vorm H
I studenten per contactuur van vorm B
...
Docenttype P voor contactuur van vorm B
...
Enzovoorts
In functie van het verwachte aantal studenten kan je met dit plan een begroting samenstellen. Eens in de zoveel tijd laat je de universiteiten en HBO-scholen verantwoording afleggen. Bij misbruik van de geboden vrijheid volgen boetes (zal in de praktijk nauwelijks nodig zijn), bij goed gebruik ga je wat minder vaak evalueren.
Het hoeft allemaal niet zo ingewikkeld gemaakt te worden als de politici enerzijds dit soort organisaties de vrijheid bieden maar anderzijds dit soort organisaties verantwoording laat afleggen.