Rookverbod #46 - Adviescommissies hebben geen eigen mening

quote:

Rookverbod: 'Alleen Hoge Raad kan duidelijkheid geven'

Van onze verslaggever Marcel van Lieshout
gepubliceerd op 27 april 2009 16:34, bijgewerkt op 27 april 2009 17:27

AMSTERDAM - Aan de verwarring over de rechtmatigheid van het rookverbod voor de horeca kan alleen door de Hoge Raad een einde worden gemaakt. Pas na een uitspraak van het hoogste rechtscollege wordt duidelijk of verantwoordelijk minister Klink (Volksgezondheid) de regelgeving kan handhaven of moet aanpassen.
Het Openbaar Ministerie (OM) gaat in hoger beroep tegen de uitspraak die de rechtbank in Breda vrijdag over het rookverbod deed. (ANP)

Die verwachting spreekt de advocaat van de stichting Red de Kleine Horecaondernemer, mr. Jaap Tempelman, uit aan de vooravond van de beroepszaak tegen het Bredase café Victoria. Dinsdag buigt het gerechtshof in Den Bosch zich over deze kwestie. Tempelman: ‘Wat het hof ook zal oordelen, of het Openbaar Ministerie of wij brengen de zaak bij de Hoge Raad aan.’

Vrijgesproken
Café Victoria werd begin deze maand door de rechter in Breda vrijgesproken van overtreding van het rookverbod. De rechter oordeelde dat kleine cafés zonder personeel onevenredig hard worden getroffen door het verbod. Eerder werd in een vergelijkbare zaak het Groningse café De Kachel wél door de rechter veroordeeld.

De rechtsgeldigheid van dat Groningse vonnis wordt door de eigen bezwaarschriftencommissie van Klink's ministerie betwist. Vorige week werd bekend dat die commissie vindt, net als de rechter in Breda, dat horecaondernemers met en zonder personeel ongelijk worden behandeld. Klink is het oneens met de visie van zijn adviescommissie en heeft het bezwaarschrift van café De Kachel ongegrond verklaard.

Juist omdat het om interpretatie van juridische regelgeving gaat lijkt de Hoge Raad het verlossende woord te moeten spreken. Alles draait om het zogeheten gelijkheidsbeginsel. De regelgeving van Klink verplicht kleine cafés zonder personeel een algeheel rookverbod in te stellen, terwijl in andere gevallen sprake is van bestrijding van hinder en overlast voor het personeel. Dat laatste vloeit voort uit de Tabakswet. In een aparte maatregel binnen die wet is het rookverbod voor horecaondernemers zonder personeel vastgelegd.

Curieuze opstelling
Klink vindt dat de bezwaarschriftencommissie van zijn eigen ministerie te veel naar de letter van de wet kijkt. ‘Dat is wel een heel curieuze opstelling’, vindt mr Jaap Tempelman, de raadsman van kleine horecaondernemers. ‘Wie heeft die wet opgesteld? Hij is er zelf verantwoordelijk voor dat horecaondernemers niet gelijk worden behandeld.’

Niet alleen in de kwestie van het vrijgesproken café Victoria maar ook in die van het veroordeelde café De Kachel is beroep ingesteld. Eind volgende maand buigt ook het gerechtshof in Leeuwarden zich over het rookverbod. Bij de bezwaarschriftencommissie van het ministerie van VWS zijn inmiddels honderden bezwaarschriften van bekeurde horecaondernemers ingediend. ‘Dat is niet zo verwonderlijk’, zegt een woordvoerster van Klink. ‘Zolang er onduidelijkheid heerst worden de grenzen van de wet gezocht.’

Hoewel er naast café Victoria en café De Kachel nog andere cafés zijn betrapt op herhaalde overtreding van het rookverbod staan er nog geen nieuwe strafzaken tegen horecaondernemers op stapel. Volgens controledienst VWA wordt het rookverbod ook in cafés steeds beter nageleefd. Bij een steekproef in maart in 25 gemeenten werd vastgesteld dat bij 83 procent van de bezochte cafés niet werd gerookt.

quote:

Ziekenhuis verjaagt rokers

Groningen - Patiënten, medewerkers en bezoekers van het UMCG in Groningen mogen vanaf maandag geen rokertje meer opsteken voor de deur van het ziekenhuis. Dat mocht al langer niet, maar niemand trok zich wat aan van borden en stickers.

Voorbijgangers verbaasden zich over de vele patiënten die met infuus, rolstoel en zelfs met bed en al voor de deur aan het roken waren. Maandag neemt het ziekenhuis wel een alternatief in gebruik: twee met glasplaten overdekte rookluifels rond de noodtrappen.

Roken op het ziekenhuisterrein is nu in principe verboden. Er blijven acht rookplekken over, meldt het Dagblad van het Noorden.

quote:

Slecht eerste kwartaal voor de horeca

WOERDEN (ANP) - De horeca heeft flink last van de economische tegenwind. In het eerste kwartaal hadden horecaondernemers gemiddeld te maken met een omzetdaling van 6,5 procent vergeleken met het eerste kwartaal van 2008. Dat meldde Koninklijke Horeca Nederland (KHN) maandag.

De helft van alle horecabedrijven geeft aan dat zij in de eerste drie maanden van het jaar minder inkomsten hadden. De meeste bedrijven wijten dat aan het huidige economische klimaat. Van de zaken die het van drank moeten hebben, denkt twee op de drie dat het rookverbod in de horeca hun omzet kost.

Vooral de horeca in de grote steden Amsterdam, Rotterdam en Den Haag en de gemeenten daaromheen hebben last van omzetdalingen. De zakelijke gasten en toeristen blijven weg en degenen die wel komen, geven minder geld uit. De hotelsector krijgt de grootste klappen. In het zuiden en oosten van het land is het minder beroerd gesteld.

Voor het tweede kwartaal verwachten de ondernemers nog geen structureel herstel.

quote:

Op maandag 27 april 2009 22:25 schreef MPG het volgende:
Morgen uitspraak in hoger beroep Bredaas rookcafé:
Rookverbod blijft nog even wankelen

quote:

Heeren van Beeck omzeilt rookverbod

Het Limburgse zalencentrum De Heeren van Beeck uit Beek volgt het Groningse café de Balk. De Heeren van Beeck heeft de bar niet verplaatst naar de bezemkast, maar wel afgeschermd van de gasten in de feestzaal. Zo omzeilt de zaak ook het rookverbod.

‘Het resultaat is hetzelfde, medewerkers zijn vrij van de rook en de feestvierders kunnen eindelijk weer eens samen feestvieren zonder dat de helft buiten staat of in de rookruimte verblijft,’ zegt uitbater Jules Stijnen van het zalencentrum tegen Missethoreca.nl.

Stijnen heeft alle rapporten en uitspraken rondom het rookverbod bekeken en denkt vrijwel zeker niet in overtreding te zijn. Hij wacht met spanning het eerste bezoek van de VWa af. ‘Ik wil dit natuurlijk graag goedgekeurd zien.’

Stijnen wil met zijn oplossing een einde maken aan de sfeerbreuk tijdens feestjes. ‘We merkten dat de sfeer soms ver te zoeken was bij feestjes. Soms stond de helft buiten te roken. Ja, dan voelen de overblijvers zich snel verloren in een zaal voor 300 mensen. We zien het aantal boekingen daardoor afnemen.’


Om te mogen roken moeten gasten wel zelf hun lege glazen mee terug naar de bar nemen. Willen gasten wel een rookvrij feest, dan kan de mobiele glaswand rondom de bar weer weggehaald worden. Op deze manier heeft Jules Stijnen een rookruimte gecreëerd met een capaciteit tot 300 personen.

Niet alleen lastig voor kleintjes
‘De discussie rondom het roken heeft zich tot nu toe in hoofdzaak toegespitst op de kleine cafés zonder personeel. Maar ook de grotere bedrijven zoals zalencentra en discotheken merken het fors aan hun omzetten dat hun gasten het niet meer gezellig vinden als de helft buiten staat te roken.’

Naast stimulering van het eigen bedrijf wil Stijnen, als regio voorzitter van Koninklijke Horeca Nederland, ook zijn collega’s motiveren om op zoek te gaan naar creatieve oplossingen rondom het roken. Dit om zo gastvrij mogelijk te ondernemen. De ruimte die de uitspraken van minister Klink biedt kan van levensbelang zijn. Ook voor de grotere bedrijven.

quote:

Strenge rookcontroles tijdens Koninginnedag

Controleurs van de Voedsel en Warenautoriteit (VWA) zullen tijdens Koninginnedag zoals gewoonlijk streng controleren op de naleving van het rookverbod in de horeca. De controleurs zullen niet verkleed op inspectie gaan zoals dat bij carnaval het geval was.

Ondanks dat het voor kroegbazen lastig zal zijn om op de drukste dag van het jaar het rookverbod te handhaven, zal de VWA zeer strikt controleren. "Er wordt niets door de vingers gezien tijdens de rookcontroles", aldus VWA woordvoerder Chris Krikken. Er wordt "gewoonlijk, net als anders" gecontroleerd.

Tijdens Koninginnedag zal er ook streng gekeken worden naar de verkoop van tabaksproducten aan jongeren onder de 16 jaar en op de aanwezigheid van tabaksreclame.

De VWA verwacht geen agressief gedrag jegens de controleurs, tenminste "niet extra" en gaat daarom niet met een groter controleteam of onder politiebegeleiding op pad. De rookcontroles zullen zich niet concentreren op bepaalde regio's maar plaatsvinden door het hele land.